Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Каптинаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1180/2024 (УИД: 71RS0026-01-2024-001591-61) по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее по тексту- УФНС по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 как налогоплательщик состоит на учете в УФНС по Тульской области. 

ФИО1 в период с дата. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а потому являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: за дата. на обязательное пенсионное страхование в размере 10725,87 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 2785,26 рублей; за 2022г. на обязательное пенсионное страхование в размере 24876,94 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 6331 рублей.

Страховые взносы за 2021г. взыскивались постановлением налогового органа, но до настоящего времени не выплачены. Также не выплачены страховые взносы за 2022г.

Кроме того, ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, за 1 кв. дата. в размере 8330 руб., который не уплачен до настоящего времени. 

В связи с наличием задолженности по налогам и страховым взносам с налогоплательщика подлежат взысканию пени: до дата. в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, а с дата. в размере 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки.

С учетом представленного расчета, просит суд взыскать с ФИО1: налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2022г. в размере 8330 руб. и пени по нему в размере 1922 руб. 56 коп., страховые взносы за 2022г. на обязательное пенсионное страхование в размере 24876 руб. 94 коп. и пени по ним 2074 руб. 33 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 6331 руб. и пени по ним в размере 527 руб. 90 коп., пени по страховым взносам за 2021г. на обязательное пенсионное страхование в размере 1284 руб. 78 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 333 руб. 63 коп., а также взыскать штраф за дата в размере 500 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск УФНС по Тульской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вступившим в действие с 1 января 2023 года, глава 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 НК РФ.

Согласно указанной норме единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от суммы недоимки и составляет для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одну трехсотую действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ, в редакции, действовавшей до 31.12.2022г., пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 2 ст.14 указанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1 ст. 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год. 

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере: 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445.00 руб. за расчетный период 2022 год,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, и 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8766.00 руб. за расчетный период 2022 год.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что в период с дата. ФИО1 ФИО6 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

В связи с неуплатой страховых взносов за 2021г. в добровольном порядке ФИО1 налоговым органом выставлено требование № от дата. об уплате в срок до 22.02.2022г. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2785 руб. 26 коп. и на обязательное пенсионное страхование в размере 10725 руб. 87 коп., пени на эти взносы. Ввиду неисполнения требования данная задолженность была взыскана постановлением руководителя УФНС России по Тульской области № от дата послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства в ОСП Привокзального района г.Тулы №-ИП от 21.03.2022г., не исполненного до настоящего времени.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2022г. в добровольном порядке ФИО1 налоговым органом выставлено требование № от дата об уплате в срок до 30.06.2023г. на обязательное пенсионное страхование в размере 24876 руб. 94 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 6331 руб. и пени по ним, которое, как указал налоговый орган, до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в гом числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Пунктом 1 ст. 153, ст. 154 НК РФ установлено, что налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг). Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено статьей 154 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (далее по тексту НДС), размер которого за 1 кв. 2022г. составлял 8330 руб. и подлежал уплате до дата

В связи с неуплатой НДС за 1 квартал 2022г. в добровольном порядке ФИО1 налоговым органом выставлено требование № от дата. об уплате в срок до 30.06.2023г. указанной задолженности.

Как указал административный истец и не оспорено ответчиком указанная задолженность по НДС до настоящего времени не уплачена.

Таким образом, с ФИО1 в судебном порядке подлежит взысканию задолженность по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022г. в размере 8330 руб., страховые взносы за 2022г. на обязательное пенсионное страхование в размере 24876 руб. 94 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 6331 руб., а также пени по ним и пени по страховым взносам за дата

Налоговым органом представлен подробный расчет пени: по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022г. в размере 1922 руб. 56 коп., по страховым взносам за 2022г. на обязательное пенсионное страхование в размере 2074 руб. 33 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 527 руб. 90 коп., пени по страховым взносам за 2021г. на обязательное пенсионное страхование в размере 1284 руб. 78 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 333 руб. 63 коп.

Доказательства, подтверждающие уплату НДС, страховых взносов, пени в полном объеме, а также наличие уважительных причин неисполнения требования, суду представлены не были. 

Расчет пени проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим порядку начисления пени, действовавшему в соответствующий период образования задолженности.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 руб., назначенного ему решением заместителя руководителя УФНС России по Тульской области № от дата. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно непредоставление в нарушение п.1 ст.119 НК РФ налоговой декларации по налогу НДС за 3 квартал 2021г., что было установлено актом налоговой проверки № от дата.

О взыскании указанного штрафа ФИО1 также направлялось требование № от дата. об уплате в срок до дата., которое, как указал административный истец и не оспорено административным ответчиком, до настоящего времени не исполнено, а потому данный штраф подлежит взысканию в судебном порядке.

О взыскании всей вышеуказанной задолженности по страховым взносам, НДС, штрафу и пени, как указывалось ранее, налоговым органом направлялось требование № от дата. об уплате в срок до 30.06.2023г., которое не было исполнено, после чего 20.12.2023г. УФНС России по Тульской области обратилось к мировому судье судебного участка № Привокзального судебного района г.Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа, в удовлетворении которого мировым судьей отказано ввиду наличия сомнений в бесспорности заявленных требований, после чего 06.05.2024г. административный истец обратился в суд с настоящим иском. 

Таким образом, налоговым органом были предприняты последовательные действия по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность по страховым взносам и по НДС, предшествующую обращению в суд, в связи с чем подлежит восстановлению срок для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекс РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В. связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административно ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составит 1585 руб. 43 коп. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 (

<

...>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области: налог на добавленную стоимость за 1 квартал дата. в размере 8330 руб. и пени по нему в размере 1922 руб. 56 коп., страховые взносы за 2022г. на обязательное пенсионное страхование в размере 24876 руб. 94 коп. и пени по ним 2074 руб. 33 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 6331 руб. и пени по ним в размере 527 руб. 90 коп., пени по страховым взносам за 2021г. на обязательное пенсионное страхование в размере 1284 руб. 78 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 333 руб. 63 коп., штраф в размере 500 рублей, всего взыскать 46181 руб. 14 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (

<

...>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тулы в размере 1585 руб. 43 коп.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий С.В.Афонина