Дело № 2-520/2024

УИД 32RS0033-01-2023-002612-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Дружине Е.Э., 

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Брянской городской администрации, администрации Фокинского района города Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истцы являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м., жилой площадью 

<

...> кв.м.

С целью улучшения качественных и функциональных характеристик помещения, а также для улучшения жилищных условий произведены переустройство и реконструкция в жилом помещении, а именно, возведена новая перегородка с дверным проемом в жилой комнате, в результате чего уменьшилась ее площадь, образовался коридор; возведена новая перегородка в кладовой, а также неотапливаемая пристройка.

В результате перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры составила 

<

...> кв.м, жилая – 

<

...> кв.м.

Полагая, что перепланировка (переустройство) и реконструкция выполнена без нарушений строительных норм, не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома, не нарушает прав и законных интересов других лиц, ссылаясь на положения статей 25,29, 36, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации истцы ФИО3, ФИО4 просят суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м, в том числе, жилой 

<

...> кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», по состоянию на 

<

дата>. 

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. 

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просила удовлетворить. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражала против сохранения квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии.

Представители ответчиков Брянской городской администрации, администрации Фокинского района города Брянска, третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против сохранения квартиры 

<

адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии. 

Представители Управления по строительству и развитию территории города Брянска, Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание также не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями, 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 3 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1).

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (часть 4).

В соответствии с пунктом 14 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. 

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права, обязательным условием сохранения жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии является в том числе, наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, либо передачи при этом части общего земельного участка.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ФИО4 являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м., жилой площадью 

<

...> кв.м, кадастровый №, зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.

Спорная квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома с кадастровым № общей площадью 

<

...> кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации от 

<

дата> №-п жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан многоквартирным жилым домом блокированной застройки.

Постановлением Брянской городской администрации от 

<

дата> №-п внесены изменения в указанное постановление, указанный жилой дом получил статус «жилого дома блокированной застройки». 

Из материалов дела следует, что в целях улучшения качественных и функциональных характеристик помещения, а также для улучшения жилищных условий истцами произведены переустройство и реконструкция квартиры, а именно, возведена новая перегородка с дверным проемом в жилой комнате, в результате чего уменьшилась ее площадь, образовался коридор; возведена новая перегородка в кладовой, а также неотапливаемая пристройка.

Факт выполнения перепланировки жилого помещения подтверждается техническим паспортом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение №, согласно которому по состоянию на 

<

дата> квартира имеет общую площадь 

<

...> кв.м, жилую – 

<

...> кв.м с помещениями: кладовая площадью 

<

...> кв.м, кухня площадью 

<

...> кв.м, санузел площадью 

<

...> кв.м, жилая комната площадью 

<

...> кв.м, жилая комната площадью 

<

...> кв.м, жилая комната площадью 

<

...> кв.м, коридор площадью 

<

...> кв.м, кладовая площадью 

<

...> кв.м, кладовая площадью 

<

...> кв.м, веранда площадью 

<

...> кв.м.

Однако, перепланировка и реконструкция жилого помещения истцами не согласовывались, разрешение на строительство пристройки и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения Управлением по строительству и развитию территории города Брянска не выдавались, что подтверждается материалами дела. 

Согласно заключению по результатам технического обследования, выполненному ООО «Профпроект» в результате технического обследования квартиры установлено, что жилое помещение оборудовано отоплением от индивидуального газового котла, водопроводом от городских сетей, имеет горячее водоснабжение от индивидуального водонагревателя, канализацию, электроснабжение, газоснабжение. 

Выполненная перепланировка и возведение неотапливаемой пристройки к квартире не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Самовольно возведенная неотапливаемая пристройка к жилому дому не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной неотапливаемой пристройки находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью людей. 

Работы по перепланировке и реконструкции квартиры не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Состояние конструкций позволяет дальнейшую эксплуатацию квартиры с технико-экономическими показателями: общая площадь – 

<

...> кв.м., жилая площадь – 

<

...> кв.м.

Представленное истцами ФИО3, ФИО4 заключение, ответчиком, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергнуто.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что выполненная перепланировка и реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, несущая способность и устойчивость основных конструкций жилого дома не нарушена.

Вместе с тем, выполненные истцом при реконструкции, переустройстве (перепланировке) нежилого помещения работы затронули и повлекли изменения отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в общей долевой собственности собственников помещений в доме.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права чердаки, крыши, несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий) входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно материалам дела истцами получено согласование всех собственников смежных квартир на изменения отдельных элементов имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений.

Оценив представленные доказательства по правилам статей 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что возведение перегородки с дверным проемом в жилой комнате, перегородки в кладовой, неотапливаемой пристройки, образование кладовой, выполненные истцами с целью улучшения качественных и функциональных характеристик жилого помещения является по своей сути перепланировкой и реконструкцией многоквартирного дома, которые выполнены с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, не препятствует владельцам соседних жилых квартир в пользовании своими помещениями, не затрагивает конструктивные характеристики жилого дома, не нарушает законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Согласно статье 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт 

<

...>), ФИО4 (паспорт 

<

...>) к Брянской городской администрации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Фокинской районной администрации города Брянска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м, жилой площадью 

<

...> кв.м в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение № по состоянию на 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева