Дело № 2-1656/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 14 декабря 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Пьянниковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области (с учетом измененных исковых требований) с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решением от 12.09.2017 № 1527 ей было отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды работы: с 20.07.1993г. по 19.12.1993 в должности медсестры в палате интенсивной терапии как 1 год 6 мес. в период работы; с 01.12.1997г. по 05.02.2001г. в должности массажиста физиотерапевтического отделения как 1 год 3 мес. в период работы; с 30.08.1999г. по 16.01.2000г. – отпуск по беременности и родам в период работы в должности массажиста физиотерапевтического отделения; с 03.09.2001 г. по 28.09.2001г., с 26.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 02.08.2004г. по 24.08.2004 г., с 17.01.2005г. по 04.02.2005г., с 07.06.2005г. по 29.06.2005г., с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 06.06.2006г. по 30.06.2006г., с 17.01.2007 по 10.02.2007 г., с 04.06.2007г. по 29.06.2007г., с 14.01.2008г. по 09.02.2008г., с 04.06.2008г. по 28.06.2008г., с 19.01.2009г. по 07.02.2009г., с 01.03.2009 г. по 25.06.2009г., с 02.09.2013г. по 30.09.2013г., с 02.12.2013г. по 31.12.2013г., с 03.02.2014г. по 05.03.2014г., с 14.01.2015г. по 27.01.2015г., с 04.02.2015г. по 13.02.2015г., с 14.09.2015г. по 13.10.2015г.- курсы повышения квалификации. С решением истец не согласен. Просит суд признать решение комиссии от 12.09.2017 № 1527 незаконным в части отказа в зачете в стаж спорных периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанные периоды в льготном исчислении с 20.07.1993г. по 19.12.1993г. как 1:1,6, с 01.12.1997г. по 05.02.2001г. как 1:1,3, остальные периоды в календарном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в специальный стаж ФИО1 не могут быть включены следующие периоды работы: с 01.12.1997г. по 05.02.2001г.- в должности массажиста физеотерапевтического отделения. Наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденным Постановлением №781 от 29.10.2002г.; с 30.08.1999г. по 16.01.2000г. - отпуск по беременности и родам в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г №5, постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516; с 17.01.2000г. по 02.09.2001г. - отпуск по уходу за ребенком, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516; курсы повышения квалификации: с 03.09.2001г. по 28.09.2001г., с 26.01.2004г. по 02.03.2004г, с 02.08.2004г. по 24.08.2004г., 17.01.2005г. по 04.02.2005г., с07.06.2005г. по 29.06.2005г., с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 06.06.2006г. по 30.06.2006г., с 17.01.2007г. по 10.02.2007г., с 04.06.2007г. по 29.06.2007г., с 14.01.2008г. по 09.02.2008г., с 04.06.2008г. по 28.06.2008г. с 19.01.2009г. по 07.02.2009г. с 01.03.2009г. по 25.06.2009г., с 02.09.2003г. по 30.09.2013г., с 02.12.2013г. по 31.12.2013г., с 03.02.2014г. по 05.03.2014г., с 14.01.2015г. по 27.01.2015г., с 04.02.2015г. по 13.02.2015г., с 14.09.2015г. по 13.10.2015г., так как в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., индивидуальные сведения по данным периодам сданы без кода льготы, что является основанием для отказа во включении этих периодов в специальный (льготный) стаж истицы; с 01.12.1997г. по 30.08.1999г. в специальный стаж в льготном исчислении (в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002г., считать как 1:1,3. Учитывая, что п. 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке - т.е. 1 год за 1 год и 3 месяца; с 20.07.1993г. по 19.12.1993г. - в должности медсестры палаты интенсивной терапии учтен в специальном стаже истца как 1 год за 1 год и 3 месяца. ФИО1 просит в исковом заявлении засчитать данный период работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Однако, отделение не соответствует наименованию структурных подразделении перечисленных в перечне структурных подразделений здравоохранения. В общей сложности специальный стаж, включенный по решению УПФР в Кетовском районе, ФИО1, на момент подачи заявления составляет 20 лет 09 месяцев 20 дня, то есть менее предусмотренных 25-ти лет на дату обращения. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ГБУ «Кетовская центральная районная больница» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования ФИО1

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 01.08.2017 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12.09.2017 № 1527 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа истца исключены следующие периоды: с 01.12.1997г. по 05.02.2001г.- в должности массажиста физеотерапевтического отделения. Наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением №781 от 29.10.2002г.; с 30.08.1999г. по 16.01.2000г. - отпуск по беременности и родам в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г №5, постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516; с 17.01.2000г. по 02.09.2001г. - отпуск по уходу за ребенком, с 03.09.2001г. считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516; курсы повышения квалификации с 03.09.2001 г. по 28.09.2001г., с 26.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 02.08.2004г. по 24.08.2004 г., с 17.01.2005г. по 04.02.2005г., с 07.06.2005г. по 29.06.2005г., с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 06.06.2006г. по 30.06.2006г., с 17.01.2007 по 10.02.2007 г., с 04.06.2007г. по 29.06.2007г., с 14.01.2008г. по 09.02.2008г., с 04.06.2008г. по 28.06.2008г., с 19.01.2009г. по 07.02.2009г., с 01.03.2009 г. по 25.06.2009г., с 02.09.2013г. по 30.09.2013г., с 02.12.2013г. по 31.12.2013г., с 03.02.2014г. по 05.03.2014г., с 14.01.2015г. по 27.01.2015г., с 04.02.2015г. по 13.03.2015г., с 14.09.2015г. по 13.10.2015г. в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. На момент написания заявления специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 09 месяцев 20 дней.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды ФИО1 с 20.07.1993 г. принята в Кетовскую центральную районную больницу в качестве медсестры палаты интенсивной терапии (приказ № от 12.07.1993), 20.12.1993г. переведена медсестрой интенсивной терапии и реанимации (приказ №-к от 28.12.1993), 01.12.1997г. переведена массажистом физиотерапевтического отделения ( приказ №н от 26.11.1997), 06.02.2001г. переведена палатной медсестрой гинекологического отделения (приказ №к от 06.02.2001), Постановление Администрации Кетовского района Курганской области №402 ОТ 12.07.1999г. Кетовская районная больница переименована в МУ Кетовская центральная районная больница, 13.10.2009 переведена главной медсестрой МУ Кетовская ЦРБ, 20.04.2010 выдан сертификат по специальности «организация сестринского дела» ( рег. № от 20.04.2010), продление сертификата по специализации «сестринское дело» (рег. № от 20.04.2010), 26.05.2010 г. присвоена и подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (приказ № от 26.05.2010). 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) период работы ФИО1 с 20.07.1993г. по 19.12.1993г. - в должности медсестры палаты интенсивной терапии, в Кетовской центральной районной больнице, учтен в специальном стаже как 1 год за 1 год и 3 месяца. 

ФИО1 просит исчислять указанный период работы как 1 год на 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности медицинской сестры-палатной, в том числе старший, медицинской сестры-анестезиолога, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер -анестезистов. 

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений. Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестёр палатных медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 439 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" установлено тождество наименований структурных подразделений «отделение анестезиологии-реанимации с «палатой реанимации и интенсивной терапии», «операционная», «отделение черепно-лицевой хирургии» наименованиям структурных подразделений отделение анестезиологии-реанимации», «операционный блок», «отделение реконструктивной и пластической хирургии, соответственно, предусмотренным перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В соответствии с приказом № от 12.07.1993 ФИО1 (ФИО4) была принята на работу в Кетовскую районную больницу ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палаты интенсивной терапии, со слов ФИО1 она выполняла обязанности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии Кетовской районной больницы. Истцом представлена должностная инструкция медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУ «Кетовская ЦРБ» от 2012 года.

Согласно справке представленной отделом кадров ГБУ «Кетовская ЦРБ» от 19.10.2017 должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии за 1993 по 1997 г. в архиве отсутствуют, так как согласно «Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения данных документов не превышает 3 года. Должностные инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии существенно не менялись.

Иных доказательств истцом не предоставлено.

Таким образом, суд полагает, что период с 20.07.1993г по 19.12.1993г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии должен не может быть учтен в специальном стаж, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) исключен период работы ФИО1 с 01.12.1997 по 05.02.2001 - в должности массажиста физиотерапетического отделения, в Кетовской центральной районной больнице, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на ДПО, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 29.10.2002г. № 464, по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшим до 29.10.2002, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). 

Списком, утвержденным вышеуказанным постановлением, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанным списком предусмотрена должность медицинской сестры по массажу.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 на основании приказа от 26.11.1997г. №166н переведена в должность массажиста по 8 разряду в физиотерапевтическое отделение.

В соответствии с представленной справкой от 19.10.2017 должностные инструкции медицинской сестры по массажу в физиотерапевтической отделении за 1997-2001 отсутствуют, согласно «Перечню типовых инструкций управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения данный документов не превышает 3 года. 

На основании карточек- справок в которых должность ФИО1 указана как медицинская сестра массажист, штатных расписаний, предусматривающих должность медсестры по массажу в физиоотделении, суд приходит к выводу, должность ФИО1, указанная как массажист физиотерапевтического отделения что соответствует должности медицинской сестры по массажу, предусмотренной Списком профессий и должностей, утвержденным Постановление №781 от 29.10.2002г.

При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы истца с 01.12.1997 по 05.02.2001г. - в медицинской сестры по массажу в Кетовской ЦРБ необоснованно исключен из специального стажа ФИО1

Требование истца о включении данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяцев удовлетворить в части, а именно период с 01.12.1997г. по 29.08.1999г., поскольку исчисление сроков выслуги в соответствии с п.3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Учитывая п. 2 указанного Постановления работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии с приказом №к от 29.08.2001 г. ФИО1 на основании личного заявления считается вышедшей из декретного отпуска с 03.09.2001г.

В силу ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку данный Кодекс был введен в действие с 01.02.2002г., то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

В соответствии с положениями ст. 165 КЗоТ РФ Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Основанием для назначения пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, что предусмотрено п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, действовавшего в спорный период.

В соответствии с Инструкцией "О порядке выдачи застрахованным больничных листков", утвержденной постановлением Совета народных комиссаров СССР от 14 августа 1937 года N 1382, действовавшей в спорный период, на период отпуска по беременности и родам выдается больничный листок, который является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность застрахованного и подтверждающим временное освобождение от работы

В соответствии с разъяснениями, данными по указанному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, им выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Поскольку в период с 30.08.1999 года по 31.10.1999 года истица находилась в отпуске, была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, при этом состояла в должности, которая дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, суд приходит в выводу о включении указанного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 03 месяца в соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Период с 01.11.1999 года по 16.01.2000 года нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам должен быть зачислен в специальный стаж в календарном исчислении.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с 03.09.2001 г. по 28.09.2001г., с 26.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 02.08.2004г. по 24.08.2004 г., с 17.01.2005г. по 04.02.2005г., с 07.06.2005г. по 29.06.2005г., с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 06.06.2006г. по 30.06.2006г., с 17.01.2007 по 10.02.2007 г., с 04.06.2007г. по 29.06.2007г., с 14.01.2008г. по 09.02.2008г., с 04.06.2008г. по 28.06.2008г., с 19.01.2009г. по 07.02.2009г., с 01.03.2009 г. по 25.06.2009г., с 02.09.2013г. по 30.09.2013г., с 02.12.2013г. по 31.12.2013г., с 03.02.2014г. по 05.03.2014г., с 14.01.2015г. по 27.01.2015г., с 04.02.2015г. по 13.02.2015г., с 14.09.2015г. по 13.10.2015г. подтверждены удостоверениями, свидетельствами, дипломами о повышении квалификации, приказом работодателя.

При таких обстоятельствах, суд считает, что нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как перерыв в ее лечебной деятельности. На курсы повышения квалификации медицинские работники направляются по приказу руководителя медицинского учреждения, в данные периоды продолжают уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, повышение квалификации должно рассматриваться как составная часть врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, данных периодов нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении, поскольку иное исчисление таких периодов не предусмотрено действующим законодательством.

Учитывая представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что при включении в подсчет специального стажа ФИО1 спорных периодов (с 01.12.1997г. по 29.08.1999г. в должности массажиста физиотерапевтического отделения как 1 год 3 мес. в период работы; с 30.08.1999г. по 31.10.1999 г. – отпуск по беременности и родам в период работы в должности массажиста физиотерапевтического отделения из расчета как 1 год 3 мес.; с 01.11.1999г. по 16.01.2000г. отпуск по беременности и родам в период работы в должности массажиста физиотерапевтического отделения в календарном исчислении; с 03.09.2001 г. по 28.09.2001г., с 26.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 02.08.2004г. по 24.08.2004 г., с 17.01.2005г. по 04.02.2005г., с 07.06.2005г. по 29.06.2005г., с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 06.06.2006г. по 30.06.2006г., с 17.01.2007 по 10.02.2007 г., с 04.06.2007г. по 29.06.2007г., с 14.01.2008г. по 09.02.2008г., с 04.06.2008г. по 28.06.2008г., с 19.01.2009г. по 07.02.2009г., с 01.03.2009 г. по 25.06.2009г., с 02.09.2013г. по 30.09.2013г., с 02.12.2013г. по 31.12.2013г., с 03.02.2014г. по 05.03.2014г., с 14.01.2015г. по 27.01.2015г., с 04.02.2015г. по 13.02.2015г., с 14.09.2015г. по 13.10.2015г. - курсы повышения квалификации в календарном исчислении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с даты возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии данное право не возникло.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 12.09.2017 № 1527 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 01.12.1997г. по 29.08.1999г.; с 30.08.1999г. по 31.10.1999г.; с 01.11.1999г. по 16.01.2000г.; с 03.09.2001 г. по 28.09.2001г., с 26.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 02.08.2004г. по 24.08.2004 г., с 17.01.2005г. по 04.02.2005г., с 07.06.2005г. по 29.06.2005г., с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 06.06.2006г. по 30.06.2006г., с 17.01.2007 по 10.02.2007 г., с 04.06.2007г. по 29.06.2007г., с 14.01.2008г. по 09.02.2008г., с 04.06.2008г. по 28.06.2008г., с 19.01.2009г. по 07.02.2009г., с 01.03.2009 г. по 25.06.2009г., с 02.09.2013г. по 30.09.2013г., с 02.12.2013г. по 31.12.2013г., с 03.02.2014г. по 05.03.2014г., с 14.01.2015г. по 27.01.2015г., с 04.02.2015г. по 13.02.2015г., с 14.09.2015г. по 13.10.2015г.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 периоды: с 01.12.1997г. по 29.08.1999 г. в должности массажиста физиотерапевтического отделения, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес.; с 30.08.1999г. по 31.10.1999 г. – отпуск по беременности и родам в период работы в должности массажиста физиотерапевтического отделения, в льготном исчисления как 1 год за 1 год и 3 мес.; с 01.11.1999г. по 16.01.2000г. - отпуск по беременности и родам в период работы в должности массажиста физиотерапевтического отделения в календарном исчислении; с 03.09.2001 г. по 28.09.2001г., с 26.01.2004 г. по 02.03.2004 г., с 02.08.2004г. по 24.08.2004 г., с 17.01.2005г. по 04.02.2005г., с 07.06.2005г. по 29.06.2005г., с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 06.06.2006г. по 30.06.2006г., с 17.01.2007 по 10.02.2007 г., с 04.06.2007г. по 29.06.2007г., с 14.01.2008г. по 09.02.2008г., с 04.06.2008г. по 28.06.2008г., с 19.01.2009г. по 07.02.2009г., с 01.03.2009 г. по 25.06.2009г., с 02.09.2013г. по 30.09.2013г., с 02.12.2013г. по 31.12.2013г., с 03.02.2014г. по 05.03.2014г., с 14.01.2015г. по 27.01.2015г., с 04.02.2015г. по 13.02.2015г., с 14.09.2015г. по 13.10.2015г. - курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2017 года.

Судья С.А. Ломов