Дело № 5-249/2021

16RS0049-01-2021-000179-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2021 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г.Хусаинов, рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении старшей медсестры ООО «Дентал Клиник» ФИО1 ФИО9

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г.., --.--.---- г.. в 15 ч 40 мин при рассмотрении протокола осмотра от --.--.---- г.., составленного в ходе осмотра с целью исполнения ООО «Дентал Клиник» г... ... Постановления Главного государственного санитарного врача по РТ от 04.06.2020г. №7 установлено невыполнение старшей медсестрой ООО «Дентал Клиник» ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

А именно, невыполнение п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО2 ФИО3 от 04.06.2020г. №7: не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза; отсутствует маршрутизация пациентов, исключающая очереди и скученность в помещениях медицинской организации; отсутствует контроль за работой медицинского персонала в средствах индивидуальной защиты, не проводиться обеззараживание воздушной среды в холе медицинской организации.

Указанное Постановление размещено на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), а также дополнительно в свободном доступе в сети интернет в информационной системе «Гарант», «Консультант Плюс». Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО2 ФИО3 от 04.06.2020г. №7 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3 «Об ограничительных мероприятиях на объектах здравоохранения Республики Татарстан», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и снижения рисков распространения СОVID-19, директором ООО «Дентал клиник» ФИО6 издан Приказ №-- от --.--.---- г.. об организации проведения профмероприятий, направленных на предупреждение новой короновирусной инфекции. Контроль за исполнением указанного приказа оставлено за старшей медсестрой.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- пСоV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020г. вынесено постановление №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущения возникновения групповых очагов и внутрибольничных очагов COVID-19 в медицинских организациях, снижения рисков распространения COVID-19 среди населения Республики Татарстан, Главным государственным санитарным врачом РТ 23.04.2020 вынесено постановление N6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3» «Об ограничительных мероприятиях на объектах здравоохранения Республики Татарстан».

В соответствии с п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача по РТ № 7 от 04.06.2020г. медицинским организациям независимо от форм собственности обеспечить: 

5.5 проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

5.7. маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинских организаций и обеспечивающую возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м, а также максимально быстрые сроки получения услуги;

5.12 контроль за работой медицинского персонала в средствах индивидуальной защиты;

5.13 в помещениях медицинских организаций строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Таким образом, старшей медсестрой ООО «Дентал Клиник» ФИО1 не организовано проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза; отсутствует маршрутизация пациентов, исключающая очереди и скученность в помещениях медицинской организации; отсутствует контроль за работой медицинского персонала в средствах индивидуальной защиты, не проводиться обеззараживание воздушной среды в холе медицинской организации.

Привлекаемое лицо ФИО1 свою вину признала в полном объеме, указав, что правонарушение было устранено, ходатайствовало о снижении суммы штрафа, представив документы.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в суд не явился, извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав привлекаемое лицо и ее представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

В соответствии ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020 вынесено постановление N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV».

В соответствии с п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача по РТ № 7 от 04.06.2020г. медицинским организациям независимо от форм собственности обеспечить: 

5.5 проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

5.7. маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинских организаций и обеспечивающую возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м, а также максимально быстрые сроки получения услуги;

5.12 контроль за работой медицинского персонала в средствах индивидуальной защиты;

5.13 в помещениях медицинских организаций строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, старшей медсестрой ООО «Дентал Клиник» ФИО1 не организовано проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза; отсутствует маршрутизация пациентов, исключающая очереди и скученность в помещениях медицинской организации; отсутствует контроль за работой медицинского персонала в средствах индивидуальной защиты, не проводиться обеззараживание воздушной среды в холе медицинской организации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО2 ФИО3 от 04.06.2020г. №7, протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., объяснительной главврача ФИО7, протоколом осмотра от --.--.---- г., фотоматериалами, приказом директора ООО «Дентал Клиник» №-- от --.--.---- г. об организации проведения профмероприятий, направленных на предупреждение новой короновирусной инфекции.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает установленным, что старшая медсестра ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает, характер административного правонарушения, смягчающее и отягчающие административную ответственность обстоятельств, а также личность ФИО1 (данных, отрицательно характеризующих личность, не установлено).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом учитывается, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалась (доказательств иного не представлено), учитывается нахождение на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, имущественное положение. Учитывается также добровольное устранение совершенного правонарушения. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие наказание ФИО1 суд считает возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, определив размер штрафа в 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать старшую медсестру ООО «Дентал Клиник» ФИО1 ФИО11, --.--.---- г. г.р., зарегистрированной по адресу: ... ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель: – УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан));

ИНН получателя: №--;

КПП получателя: №--;

Расчетный счет: №--;

Банк: Отделение - НБ Республики Татарстан г. Казань;

БИК: №--;

ОКТМО №--;

КБК №--

УИН №--.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Хусаинов Р.Г.