Дело № 67RS0003-01-2024-002057-79

производство № 2-242/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Смоленск 

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

с участием пом. прокурора 

Промышленного района 

г. Смоленска ФИО35,

при секретаре Новикове Ф.С.,

при представителе истца, 

представителе ответчика

по встречному иску,

Администрации г. Смоленска ФИО36,

при ответчике, истце по встречному иску ФИО37,

при ответчике ФИО38, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Смоленска к ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО38 об изъятии жилого помещения, и прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО37, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, к Администрации города Смоленска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО37, ФИО2, ФИО41, ФИО38 об изъятии жилого помещения, и прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, в обоснование заявленных исковых требований указала, что Постановлением Администрации города Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска», дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм, срок переселения граждан из дома 

<

адрес> - 2029 год. Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района города Смоленска, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность, перенести срок переселения граждан из аварийного жилья - многоквартирного дома 

<

адрес> с 2029 на 2024 год. ФИО37, ФИО3 являются собственниками квартиры 

<

адрес>, площадью 52,3 м2 в 

<

адрес>. ФИО37, ФИО5 направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе 

<

адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 17.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10, ст. 32 ЖК РФ, Администрацией города Смоленска вынесено постановление Администрации города Смоленска от 21.12.2023 № 3665-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 40 по улице Исаковского в городе Смоленске, признанном аварийным и подлежащим сносу». Также, Администрацией города Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. ФИО37, ФИО4 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещения для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчета об оценке № 532/03-22, размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 2 277 280 (два миллиона двести семьдесят семь тысяч двести восемьдесят) рублей. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственниками получен 15.01.2024. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое - помещение не подписано. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9. ст. 32 ЖК РФ).

На основании изложенного, просит суд: 

1.Изъять принадлежащее ФИО37, ФИО6 на праве общей долевой собственности жилое помещение – квартиру, площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес> расположенную в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения – квартиры, площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес> расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес> с выплатой возмещения в сумме 2 277 280 (два миллиона двести семьдесят семь тысяч двести восемьдесят) рублей, установив следующие условия возмещения:

- Администрация города Смоленска обязуется уплатить ФИО37, ФИО7 возмещение за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ФИО37, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8 - сумму в размере 2 277 280 (два миллиона двести семьдесят семь тысяч двести восемьдесят) рублей;

- ФИО37, ФИО9 обязуются в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск жилое помещение - квартиру площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес> после государственной регистрации нрава собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение - квартиру площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес> расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес> в течении 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

2.Прекратить право собственности ФИО37, ФИО10 на жилое помещение - квартиру площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес> расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес> и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 

<

адрес> пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>

ФИО37, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11, обратилась в рамках настоящего гражданского дела с встречным исковым заявлением к Администрации города Смоленска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

В обоснование встречного искового заявления указано, что ФИО37, ФИО12 являются собственниками 

<

адрес> площадью 52,3 м2. Постановлением Администрации города Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм «О реализации городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм, срок переселения граждан из 

<

адрес> - 2029 год. Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района города Смоленска, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья - многоквартирного 

<

адрес> с 2029 на 2024 год. В адрес ФИО37, ФИО13 направлено требование о сносе указанного дома за счет собственных средств и установлен срок до 17.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. ФИО37, ФИО14 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства в размере 2 277 280 рублей. В связи с не подписанием соглашения, Администрация города Смоленска обратилась в суд с требованием об изъятии принадлежащего ФИО37, ФИО15. жилого помещения. Администрацией города Смоленска в лице Управления жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Смоленска 25.12.2023 заключен муниципальный контракт № 527 с Обществом с ограниченной ответственностью специализированным застройщиком «Гарант-жилье» (далее - ООО СЗ «Гарант - жилье») на приобретение в муниципальную собственность города Смоленска жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого принято решение суда о расселении граждан, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 404,54 м2, в количестве 10 (десяти) единиц (п. 1.2 Муниципального контракта № №). В соответствии с п. 3 таблицы, размещенной в п. 1.2 Муниципального контракта № № специально для расселения 

<

адрес> строящуюся квартиру 

<

адрес>, расположенную на 10 этаже в десятиэтажном доме по 

<

адрес>. Застройщик взял на себя обязательство ввести данный многоквартирный дом в эксплуатацию и передать Участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее 20.11.2024. Согласно абз. 23 Постановления Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы» расходование средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, осуществляется на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено. Постановлением Администрации города Смоленска от 04.12.2023 № 3448- адм «Об аннулировании и о присвоении нового адреса строящемуся объекту капитального строительства «Застройка многоквартирными жилыми домами 

<

адрес> (по генплану) I этап строительства, 2-х секционный жилой дом № 2 (по генплану) II этап строительства» строящемуся объекту капитального строительства 2-х секционный жилой дом № 2 (по генплану) II этап строительства: Российская Федерация, Смоленская область, городской округ город Смоленск, 

<

...>. Разрешением Администрации города Смоленска от 14.10.2024 № № многоквартирный дом по указанному адресу введен в эксплуатацию. ФИО37, ФИО16 выбрали способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, что является основанием для удовлетворения его требований. Удовлетворение требований ФИО37, ФИО17 об обязании предоставить равнозначное жилое помещение взамен изымаемо полностью исключает удовлетворение требований Администрации города Смоленска об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения.

На основании изложенного, просила суд: Обязать Администрацию города Смоленска предоставить ФИО37, ФИО18 в собственность благоустроенное жилое помещение на территории города Смоленска взамен изымаемой 

<

адрес> площадью 52,3 м2, принадлежащей истцам на праве собственности, 

<

адрес>, приобретенную Администрацией города Смоленска в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта № № от 25.12.2023.

Представитель истца – ответчика по встречному исковому заявлению Администрации г. Смоленска ФИО36, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать. 

Ответчик ФИО38, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО19 ФИО41, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, полагал возможным удовлетворить встречные исковые требования. Раннее в рамках судебного разбирательства указал, что готов получить денежную компенсацию взамен изымаемого жилого помещения, между тем, установленный Администрацией г. Смоленска размер компенсации стоимости за изымаемое жилое помещение является несоразмерным, дети являются разнополыми, приобрести иное жилое помещение на указанную сумму не представляется возможным. Также указал, что квартира изначально приобреталась в ипотеку с использованием средств материнского капитала, на момент приобретения жилого помещения дом не был признан аварийным в установленном законом порядке. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО37, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО20 ФИО41, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержала встречные исковые требования. Раннее в рамках судебного разбирательства пояснила, что жилое помещение приобреталось с использованием средств материнского капитала и ипотечных денежных средств. Истцами по встречному иску выбран способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно указал, что в силу статьи 64, пункта 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. В соответствии со ст.ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, вселять членов своей семьи (супруга, детей и родителей), а также других граждан, которые могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с иными лицами. Частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО38 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу включен в соответствующую региональную программу переселения, фактически изъят у владельцев, собственник жилого помещения в таком доме по выбору вправе требовать выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. Решением Администрации города Смоленска от 14.10.2024 № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> введен в эксплуатацию. ФИО37, ФИО21 выбрали способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. На основании изложенного Управление не возражает относительно удовлетворения встречных исковых требований ФИО37, ФИО23 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить в собственность ФИО37, ФИО22 благоустроенное жилое помещение на территории города Смоленска, расположенное по адресу: 

<

адрес>, взамен изымаемой 

<

адрес> площадью 52,3 м2.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Сбербанк" в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен своевременно и надлежащим образом, письменную позицию в рамках судебного разбирательства не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СЗ «Гарант-жилье» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен своевременно и надлежащим образом, раннее в рамках судебного разбирательства представил письменную позицию, согласно которой 25.12.2023 года между ООО СЗ «Гарант-жилье» Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее -Управление, Заказчик, Участник) в интересах Муниципального образования город Смоленск был заключен муниципальный контракт № (далее-Муниципальный контракт № №, Контракт). Объектом закупки является приобретение в муниципальную собственность города Смоленска жилых помещений (квартир) путём участия в долевом строительстве многоквартирного дома для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан. Согласно п.1.1. Муниципального контракта № № застройщик обязуется на условиях, установленных Контрактом, своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом по строительному (или почтовому) адресу: Российская Федерация, Смоленская область, городской округ город Смоленск, город Смоленск, застройка многоквартирными жилыми домами 

<

адрес> (по генплану) II-й этап строительства и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в собственность объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры) (условный номер 38, 61, 40, 64, 4, 27, 15, 1, 19, 18) согласно проектной декларации, общей проектной площадью 515,1 кв. м), определенные настоящим Контрактом. Максимальное значение цены Контракта составляет 37 566 073 рублей 02 копеек (пункт 2.1 Муниципального контракта № №). В соответствии с пунктом 2.4. Муниципального контракта № № перечисление стоимости приобретаемого жилого помещения производится участником долевого строительства в рублях Российской Федерации путем внесения денежных средств на эскроу-счет, открываемый уполномоченным банком для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от являющегося владельцем счета Участника долевого строительства в счет уплаты цены Контракта, в целях их дальнейшего перечисления Застройщику при возникновении условий, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ и Контрактом. Получение разрешения на ввод эксплуатацию многоквартирного дома является основанием для перечисления банком депонируемой суммы ООО СЗ «Гарант-жилье». 14.10.2024 обществом было получено разрешение на 

<

адрес>. Платежным поручением № от 17.10.2024 года со счета эскроу на расчетный счет общества банком были перечислены 37 566 073 руб. 02 коп.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен своевременно и надлежащим образом, письменную позицию по делу не представил.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить встречные исковые требования о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, в то время как в удовлетворении первоначальных исковых требований об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета отказать, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Администрации города Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска», 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9).

В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм, срок переселения граждан из 

<

адрес> 2029 год (л.д.9). 

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района города Смоленска, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность, перенести срок переселения граждан из аварийного жилья - 

<

адрес> с 2029 на 2024 год (л.д.10-12).

Во исполнение указанного решения Постановлением Администрации г. Смоленска от 26.06.2023 № 1622-адм внесены изменения в Постановление Администрации г. Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм, в части перенесения срока переселения граждан из аварийного жилья - многоквартирного 

<

адрес> до 31.12.2024 года.

ФИО37, ФИО24 являются собственниками квартиры 

<

адрес> площадью 52,3 м2 в 

<

адрес>, указанное подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (л.д.14-16).

Указанная квартира приобретена согласно договору купли-продажи квартиры, приобретаемой на средства кредита от 11.02.2020 г.

В подтверждение наличия кредитных денежных средств представлен кредитный договор № от 11 февраля 2020 г.

Доля в праве собственности на указанное жилое помещение возникла у несовершеннолетних по результатам заключения договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 25.01.2022 г. №.

ФИО37, ФИО25 направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование от 25.10.2023 о сносе 

<

адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 17.11.2023 г. для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома (л.д.18). 

В порядке ч. 10, ст. 32 ЖК РФ, Администрацией города Смоленска вынесено постановление Администрации города Смоленска от 21.12.2023 № 3665-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в 

<

адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» (л.д.19). 

Также, Администрацией города Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. 

Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 2 277 280 (два миллиона двести семьдесят семь тысяч двести восемьдесят) рублей (л.д.21).

ФИО37, ФИО26 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещения для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (л.д.22).

Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственниками получен 15.01.2024. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое - помещение не подписано.

Вместе с тем исходя из обстоятельств данного спора, ответчики не возражают против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако, просят предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого, без выплаты возмещения.

Согласно ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска от 25.07.2024 № в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета в размере 233,5 млн рублей на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийный домов по адресам: 

<

адрес>. 25.12.2023 были заключены муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность города Смоленска жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан между Обществом с ограниченной ответственностью специализированным застройщиком «Гарант-жилье» (Застройщик) и Муниципальным образованием город Смоленск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (Участник долевого строительства). По условиям сроков и порядка передачи квартир Застройщик обязуется передать квартиры во введённом в эксплуатацию в установленном порядке многоквартирном доме Участнику долевого строительства в ноябре 2024 года по месту расположения: Российская Федерация, Смоленская область, городской округ город Смоленск, город Смоленск, застройка многоквартирными 

<

адрес>. Для переселения граждан из 

<

адрес> 25.12.2023 заключены муниципальные контракты № (л.д.133).

Согласно представленному ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области на письмо заместителя Главы города Смоленска по имущественным и земельным отношениям, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 до 1 января 2022 года, утверждена постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №. В связи с отсутствуем необходимого финансирования в указанную программу (первый этап) включены только 11 аварийных многоквартирных домов площадью 4,7 тыс. кв. метров, расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона), что будет способствовать в дальнейшем реализации решения о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки общей площадью 19,8 га, соответствующих требованиям, предусмотренным частями 2 и 3 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных в городе Смоленске в границах 

<

адрес>, средства для расселения которых были выделены на основании обращения Губернатора Смоленской области в Правительство Российской Федерации. Второй и последующие этапы подлежат отражению в программе после принятия Правительством РФ решения о целях и условиях предоставления субсидий, а также доведения до Субъектов РФ лимитов финансирования для выполнения соответствующих мероприятий региональных программ. На основании Методических рекомендаций в программе представлен утвержденный реестр жилищного фонда, в который включены все аварийные жилые дома, признанные таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года. Дома из указанного реестра могут быть в дальнейшем включены в программу случае принятия решения о выделении соответствующего финансирования. В связи с высокой нагрузкой на собственников по оплате возмещения может быть рассмотрен вопрос о предоставлении жилья по договорам социального найма, равнозначного по площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для муниципальных нужд, без оплаты возмещения, по соглашению сторон с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 №20-П (л.д.196-197).

Согласно письму заместителя главы города Смоленска по имущественным и земельным отношениям в адрес Министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области ФИО27 Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № 535 утверждена региональная адресная программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024 - 2030 годы (далее - программа). Реестр жилищного фонда (многоквартирные дома, дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства) (Далее - Реестр), подлежащего расселению, определен приложением № 1 к программе. Программой определено, что в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом, первым этапом программы предусмотрено переселение граждан из 11 аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона), расположенных в городе Смоленске в 

<

адрес>, с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которых принято в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 1279-р. Вместе с тем, в Реестре указаны аварийные дома, на расселение которых на Администрацию города Смоленска судебными органами возложена обязанность по переселению граждан и на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343-р выделена разовая финансовая помощь из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств (

<

адрес>). На предоставленные Администрации города Смоленска на указанные цели финансовые средства приобретены жилые помещения в строящемся многоквартирном доме 

<

адрес> гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, и собственникам в данных аварийных домах. Однако в рамках первого этапа программы указанные дома не подлежат расселению. Согласно условиям программы обеспечение прав граждан - собственников жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, осуществляется, в том числе путем предоставления по соглашению с собственником взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При анализе проведенной оценки изымаемых жилых помещений и приобретенных жилых помещений для переселения граждан установлено, что выкупная стоимость объектов в аварийных домах значительно ниже, чем приобретенных квартир (свыше 2 млн. руб.), в связи с чем граждане, подлежащие переселению, будут обременены существенной финансовой нагрузкой (л.д.198-199).

Согласно ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области от 29.10.2024 № №, в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №, представлен утвержденный реестр нерасселенного жилищного фонда, расположенного на территории Смоленской области, признанного аварийным в период с 01.01.2017 по 01.01.2022, в который включен в том числе 

<

адрес>.

Следует отметить, что для расселения граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, муниципальному образованию «город Смоленск» в 2023 году был предоставлен иной межбюджетный трансферт в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 06.10.2023 № за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании обращения Губернатора Смоленской области о содействии в первоочередном расселении аварийных домов, в отношении которых было принято соответствующее судебное решение.

Как следует из материалов дела, 25.12.2023 года между ООО СЗ «Гарант-жилье» Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее -Управление, Заказчик, Участник) в интересах Муниципального образования город Смоленск был заключен муниципальный контракт № (далее-Муниципальный контракт № 527, Контракт). 

Объектом закупки является приобретение в муниципальную собственность города Смоленска жилых помещений (квартир) путём участия в долевом строительстве многоквартирного дома для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан. 

Согласно п.1.1. Муниципального контракта № застройщик обязуется на условиях, установленных Контрактом, своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом по строительному (или почтовому) адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> застройка многоквартирными жилыми домами 

<

адрес> (по генплану) II-й этап строительства и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в собственность объект долевого строительства - жилые помещения (квартиры) (условный номер № согласно проектной декларации, общей проектной площадью 515,1 кв. м), определенные настоящим Контрактом. Максимальное значение цены Контракта составляет 37 566 073 рублей 02 копеек (пункт 2.1 Муниципального контракта №

В соответствии с пунктом 2.4. Муниципального контракта № перечисление стоимости приобретаемого жилого помещения производится участником долевого строительства в рублях Российской Федерации путем внесения денежных средств на эскроу- счет, открываемый уполномоченным банком для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от являющегося владельцем счета Участника долевого строительства в счет уплаты цены Контракта, в целях их дальнейшего перечисления Застройщику при возникновении условий, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ и Контрактом. 

Получение разрешения на ввод эксплуатацию многоквартирного дома является основанием для перечисления банком депонируемой суммы ООО СЗ «Гарант-жилье». 14.10.2024 г. обществом было получено разрешение на ввод 3-х секционного многоквартирного жилого дома 

<

адрес> (по генплану) II-й этап 

<

адрес>. Платежным поручением № от 17.10.2024 года со счета эскроу на расчетный счет общества банком были перечислены 37 566 073 руб. 02 коп. (л.д.218-221)

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения квартиры 

<

адрес> Администрация г. Смоленска приобрела строящуюся квартиру 

<

адрес> Застройщик взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее 20.11.2024 (л.д.223-224).

Дом поставлен на кадастровый учет как объект капитального строительства, в том числе 

<

адрес>, площадью 58,3 кв.м., с кадастровым номером 

<

адрес>, в подтверждение указанного представлена выписка из ЕГРН.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 17 октября 2024 г. № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства РФ была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда: 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г.).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г., включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<

адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно части 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ответчиков как собственников жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и они в данном случае имеют право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и учитывая факт того, что ответчики просят предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований в полном объеме. 

Частичное удовлетворение заявленных первоначальных исковых требований исходит из удовлетворения требования Администрации г. Смоленска об освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учета ответчиками после государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 52,3 кв.м., с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - квартиры площадью 52,3 м2 с кадастровым номером 67:27:0014740:53, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>, а также в прекращении права собственности ФИО37, ФИО39, ФИО40, на жилое помещение – квартиру, площадью 52,3 м2, с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым тюнером 

<

адрес> пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на жилое помещение после предоставления жилого помещения взамен указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Смоленска к ФИО37, ФИО29 ФИО28, ФИО41, ФИО38 об изъятии жилого помещения, и прекращении права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО37, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО30, к Администрации города Смоленска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию города Смоленска предоставить ФИО37 (

<

данные изъяты>), ФИО39 (

<

данные изъяты>), ФИО40 (

<

данные изъяты>) в общую долевую собственность квартиру 

<

адрес>, площадью 58,65 м2, расположенную по адресу: 

<

адрес>, без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен жилого помещения – квартиры, площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: Российская 

<

адрес>, прекратить право долевой собственности ФИО37 (

<

данные изъяты>), ФИО31 (

<

данные изъяты>), ФИО32 (

<

данные изъяты>, на жилое помещение – квартиру, площадью 52,3 м2, кадастровый номер 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 52,3 м2, кадастровый номером 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ФИО37 (

<

данные изъяты> ФИО33 (

<

данные изъяты>), ФИО34 (

<

данные изъяты>), ФИО41 (

<

данные изъяты>), ФИО38 (

<

данные изъяты> в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 г.