УИД 11RS0018-01-2025-000099-75

Дело № 5-22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 05 марта 2025 года 

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Пуртова Е.А., 

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации сельского поселения «Усть-Кулом», расположенного по адресу: Республика Коми, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 111401001, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 декабря 2024 года юридическое лицо – администрация сельского поселения «Усть-Кулом» (далее – АСП «Усть-Кулом) не исполнила требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок до 5 ноября 2024 года, вновь установленный требованием судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения от 3 сентября 2024 года об исполнении решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми по делу № 2а-277/2022 от 18 июля 2022 года, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, при рассмотрении дела не участвовала. 

Руководитель администрации сельского поселения «Усть-Кулом» ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, при рассмотрении дела не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия и прекратить производство по делу, поскольку причинами неисполнения решения являются то, что в бюджете сельского поселения средств на исполнение решения суда недостаточно, неоднократно направлены ходатайства в Совет и администрацию МР «Усть-Куломский» о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись. 

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, наличия сведений о надлежащем извещении участников процесса о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствие ходатайств об отложении его рассмотрения, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно взаимосвязанным положениям ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение решения суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе, в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Часть 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми по делу 2а-277/2022 от 18 июля 2022 года, на администрацию сельского поселения «Усть-Кулом» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения требований пожарной безопасности:

1) в СП «Усть-Кулом» в целях пожаротушения создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных:

- в 

<

адрес> (обеспечить подъезд к пожарному водоему № 36 на 100 куб. м.);

- в 

<

адрес> (пожарный водоем № 15 на 20 куб. м. заполнить требуемым количеством воды);

- в 

<

адрес> (перекресток) (обеспечить подъезд к пожарному водоему № 59 на 50 куб. м.);

- в 

<

адрес> возле производственной базы ГУ «Усть-Куломское лесничество» (обеспечить подъезд к пожарному водоему № 66 на 50 куб. м.);

- в 

<

адрес> (обеспечить подъезд к пожарному водоему № 68 на 54 куб. м.);

- в 

<

адрес> (пожарный водоем № 76 на 25 куб. м. заполнить требуемым количеством воды).

2) На территории СП «Усть-Кулом» в с. Усть-Кулом обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, а именно:

- пожарный водоем № 36 на 100 куб. м. по 

<

адрес> очистить от мусора;

- пожарный водоем № 68 на 54 куб. м. по 

<

адрес> заполнить достаточным количеством воды;

- произвести установку крышки у пожарного гидранта № 24 по 

<

адрес>

3) Населенный пункт с. Усть-Кулом с численностью более 5000 человек, но не более 10000 человек, обеспечить достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (10-15 л/с и времени тушения пожара 3 часа).

4) На территории СП «Усть-Кулом» обустроить противопожарное расстояние от границ застройки до лесных насаждений в с. Усть-Кулом по 

<

адрес> по периметру со всех сторон не менее 30 метров.

5) На территории СП «Усть-Кулом» обустроить противопожарное расстояние от границ застройки до лесных насаждений в с. Усть-Кулом по ул. 

<

адрес> с северной стороны по периметру и по ул. 

<

адрес> с южной и восточной сторон не менее 30 метров.

6) На территории СП «Усть-Кулом» обустроить противопожарное расстояние от границ застройки до лесных насаждений в с. Усть-Кулом по 

<

адрес> с южной стороны по периметру не менее 15 метров.

7) На территории СП «Усть-Кулом» обустроить противопожарное расстояние от границ застройки до лесных насаждений в д. Парма с северо-западной стороны (жилой дом) и северо-восточной стороны (жилые и хозяйственные постройки) по периметру не менее 15 метров.

8) На территории СП «Усть-Кулом» в д. Парма, на объектах, граничащих с лесничествами (лесопарками), не предусмотрено создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) сухой растительности или других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах, также обеспечить очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

9) На территории СП «Усть-Кулом» в п. Паспом, по направлению движения к пожарным водоемам обеспечить установку соответствующих указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации).

10) На территории СП «Усть-Кулом» обеспечить противопожарное расстояние от границы застройки до лесных насаждений в 

<

...> с восточной стороны местами по периметру не менее 15 метров.

11) На территории СП «Усть-Кулом» в 

<

...> (восточная часть), на объектах, граничащих с лесничествами (лесопарками), создать защитные противопожарные минерализованные полосы, удаление (сбор) сухой растительности или других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах, обеспечить очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

08 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации сельского поселения «Усть-Кулом» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Пунктом 2 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ должником АСП «Усть-Кулом» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 17 мая 2024 года в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и в котором также установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15 июля 2024 года.

30 августа 2024 года постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми АСП «Усть-Кулом» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по факту неисполнения должником требования об исполнении требований исполнительного документа в срок до 15 июля 2024 года. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2024 года. 

03 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до 05 ноября 2024 года. Требование должником получено 09 сентября 2024 года.

25 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем обнаружено, что должник не исполняет решение суда, в связи с чем, им составлен протокол об административном правонарушении. 

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, ст. 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым к административной ответственности лицом, предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации. Судья, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что администрацией сельского поселения «Усть-Кулом» не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно требованием от 03 сентября 2024 года установлен новый срок – до 05 ноября 2024 года.

В обоснование вины администрации сельского поселения «Усть-Кулом» в совершении административного правонарушения судебным приставом-исполнителем представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении от 25 декабря 2024 года; исполнительный документ, выданный 23 августа 2022 года по делу № 2а-277/2022; постановление о возбуждении исполнительного производства от 8 апреля 2024 года; постановление СПИ произвольное от 8 апреля 2024 года; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 17 мая 2024 года; вступившее в законную силу постановление от 30 августа 2024 года о привлечении администрации сельского поселения «Усть-Кулом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановление о назначении нового срока исполнения от 3 сентября 2024 года; документы о получении должником постановления о получении нового срока исполнения, акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 25 декабря 2024 года. 

К протоколу об административном правонарушении приложена информация сельского поселения «Усть-Кулом», направленная в адрес судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2024 года. Из которой следует, что решение Усть-Куломского районного суда от 18 июля 2022 года не исполнено. Причинами неисполнения является то, что в бюджете поселения средств на исполнение указанного решения недостаточно. Администрация в данном вопросе не бездействует. В Совет МР «Усть-Куломский» направлялись ходатайства о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, соответствующих уставных задач, однако в выделении средств было отказано. 

Руководителем администрации сельского поселения «Усть-Кулом» до судебного заседания представлены в суд письменные документы.

Исследовав протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами, письменные документы, представленные администрацией сельского поселения «Усть-Кулом», судья приходи к следующему. 

В соответствии с действующим законодательством администрация сельского поселения «Усть-Кулом», являясь органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе РФ.

Согласно ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Согласно ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект бюджета городского, сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа городского, сельского поселения.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года № 2478-О отметил, что положения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действий презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта не выделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела.

Статьей 9 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельского поселения «Усть-Кулом», утвержденным решением Совета сельского поселения «Усть-Кулом» от 26 сентября 2012 года № II-37-232 предусмотрено, что администрация сельского поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период одновременно с документами и материалами в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 20 декабря текущего года.

Администрацией сельского поселения «Усть-Кулом» представлены документы, что в бюджете сельского поселения на 2023 году на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений бюджетные ассигнования предусмотрены в размере 300 000 рублей (приложение 3 к решению Совета сельского поселения «Усть-Кулом» от 20 декабря 2022 года).

15 декабря 2023 года в ходе публичных слушаний Совета сельского поселения «Усть-Кулом» II созыва поставлен вопрос о необходимости исполнения решений суда в отношении первичных мер пожарной безопасности, не исполнены 5 решений, которые необходимо выполнить и примерная стоимость исполнения решений судов – 271 500 000 рублей. Поскольку указанных денежных средств нет, указано, что на первичные меры пожарной безопасности могут выделить только 800 000 рублей (протокол № 4 от 15 декабря 2023). 

Вместе с тем, решением Совета сельского поселения «Усть-Кулом» от 19 декабря 2023 года № II-22-82 «О бюджете муниципального образования сельского поселения «Усть-Кулом» на 2024 года и плановый период 2025 и 2026 годов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (обустройство и (или) ремонт пожарных водоемов) на 2024 год выделено 300 000 рублей (приложение 3 к решению Совета сельского поселения «Усть-Кулом» от 18 декабря 2024 года № II-22-82). 

Представлены также ходатайства администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о направлении в 2023-2024 г.г. в адрес Совета МР «Усть-Куломский» о выделении бюджетных ассигнований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и решения Совета муниципального района «Усть-Куломский», которыми отказано в выделении денежных средств для исполнения указанного решения суда по причине отсутствия финансовых средств в бюджете МО МР «Усть-Куломский».

Исследовав представленные документы, судья приходит к выводу, что несмотря на то, что при составлении проекта решения о бюджете сельского поселения «Усть-Кулом» на 2024 года и плановый период 2025 и 2026 годов имеются сведения о том, что должностным лицом местного самоуправления указывалось о необходимости исполнения решений суда в отношении первичных мер пожарной безопасности, и примерная стоимость исполнения решений судов – 271 500 000 рублей, а также администрация сельского поселения «Усть-Кулом» обращалась в Совет МР «Усть-Куломский» в 2023-2024 г.г. с ходатайствами о выделении дополнительного денежного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, оснований для применения положений о прекращении производства по делу, на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Поскольку должником не представлены доказательства о том, что в период со дня вступления в законную силу решения суда – 23 августа 2022 года до назначения судебным приставом исполнителем нового срока – 5 ноября 2024 года, администрацией сельского поселения «Усть-Кулом» предприняты и исполнены требования, указанные в исполнительном документе в пределах выделенных бюджетных ассигнований в бюджете сельского поселения в 2023-2024 г.г. (судом в ходе подготовки к рассмотрению дела такие сведения у должника запрашивались). 

Иные обстоятельства наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлены. Доказательства, свидетельствующие о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решения суда, в материалах дела отсутствуют.

Данных о том, что исполнение вступившего в законную силу решения суда отсрочено или приостановлено, суду не представлено. 

Таким образом, действия юридического лица администрации сельского поселения «Усть-Кулом» подлежат квалификации по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек.

При определении вида и размера административного наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о назначении штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи (от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток) в размере 1 000 000 рублей. Оснований для назначения штрафа в ином размере или назначения более строгого наказания, судья не усматривает.

Учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в целях исключения избыточного ограничения его прав, судья полагает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1 - 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – администрацию сельского поселения «Усть-Кулом», расположенную по адресу: Республика Коми, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 111401001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, 

<

...>. 

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми, либо непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья Е.А. Пуртова