Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(по административному делу №.)

28 августа 2017 года в гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Аджибековой Н.Р. в отсутствии сторон в порядке упрощённого (письменного) производства рассмотрел дело

по административному иску Центрального банка Российской Федерации к СКПК «Предгорье», ООО «Фермер – Сервис», ФИО17 Мединахан Хаджи-Муссаевне, БайрамуковуАдихамуАзнауровичу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, БостановуАсхадуМустафаевичу, ДжукаевойЗубайдеИдрисовне, ДотдаевойАйшатУмаровне, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ТембирбулатовойЗурум Хаджи-Муссаевне, ФИО12, ТохчуковойАсиятЭнверовне, Узденовой ИндиреПиляловне, ЧотчаевойАминат Хаджи-Муссаевнео ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Предгорье" и возложении на учредителей обязанности совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации кооператива

у с т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Ставропольскому краю Южного главного управления ЦБ РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Предгорье", возложении на учредителей обязанности совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации кооператива в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Стороны, участвующие в деле, на заседание суда не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель истца – управляющий Отделением по Ставропольскому краю Южного главного управления ЦБ РФ ФИО16 просит о рассмотрении дела в их отсутствии. Ответчики о причинах неявки не сообщили и об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили. 

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Предгорье" (СКПК "Предгорье") ОГРН №, ИНН № зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС №11 по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ. в качестве некредитной финансовой организации - сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив с юридическим адресом: 

<

адрес>. Его зарегистрированными учредителями согласно выписки из ЕГРЮЛ являются ответчики: юридическое лицо – ООО «Фермер-сервис», деятельность которого прекращена ДД.ММ.ГГГГ., и физические лица - ФИО17 Х-М., БайрамуковАюА., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 М-А.Х., ФИО10, ФИО11, ФИО19 Х-М., ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 Х-М. 

Требования административного истца мотивированы тем, что СКПК "Предгорье" в нарушение требований ч.3 ст. 40.2 ФЗ-193 от 08 декабря 1995 года "О сельскохозяйственной кооперации", п.п. 5,6 Указания Банка России от 09 октября 2015 года N3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональномсоставе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" не исполнена обязанность по предоставлению в ЦБ РФ документов, содержащих отчет о персональном составе руководящих органов СКПК "Предгорье" за ДД.ММ.ГГГГ, отчет о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, за полугодие и девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ, о персональном составе руководящих органов СКПК "Предгорье" за ДД.ММ.ГГГГ отчет о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные факты неоднократного неисполнения СКПК "Предгорье" в течении года названных требований ФЗ-193 и Указаний Банка России №3816-У подтверждаются заключением отдела контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций от ДД.ММ.ГГГГ. № и актом визуального осмотра интернет-сайта с информацией о предоставленной отчётности СКПК "Предгорье" «Ставропольагрокредит» от ДД.ММ.ГГГГ. страница «подробная статистика по пакетам – Федеральная служба по финансовым рынкам» - http://172.16.0.203/Home/Packages (скриншот). 

Во исполнение требований ФЗ «О кредитных историях» от 30.12.2014г. отделением Ставрополь ЦБ на юридический адрес СКПК "Предгорье" ДД.ММ.ГГГГ. направлялся запрос № о предоставлении информации, а также предписание об устранении выявленных нарушений. И запрос и предписание оставлены без исполнения, возвращены почтовым отделением за истечением срока хранения. 

В силу положений ст.ст. 54 и 165.1 ГК РФ риск последствий неполучения юридически значимых сообщений лежит на юридическом лице по юридическому адресу которого, зарегистрированному в ЕГРЮЛ, доставлено сообщение; сообщения считаются полученными и в том случае если юрлицо не находится по указанному адресу. 

В ЕГРЮЛ нет сведений о перемене СКПК "Предгорье" адреса, ликвидации либо прекращении деятельности. По сообщению Управления ФНС по СК от ДД.ММ.ГГГГ. СКПК "Предгорье" не обладает признаками недействующего юридического лица, последняя представленная им бухгалтерская отчётность и декларация по ЕСХН в ИФНС по гор. Кисловодску ДД.ММ.ГГГГ. 

Проверив законность и обоснованность заявленных административным истцом требований, исследовав материалы деа, суд пришёл к следующему. 

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" относит потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.В силу пункта 3 статьи 40.2 этого же закона, кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09 октября 2015 года N3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива". Пунктами 3, 4 Указания N3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Установлено, что СКПК "Предгорье" допущено неоднократное неисполнение в течение одного года предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, а также неоднократное в течение одного года нарушение требований статьи 40.2 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и пунктов 3-4 Указания N3816-У.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено право Банка России выдавать кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Такие предписания и направлялись истцом в целях устранения допущенных нарушений в адрес СКПК "Предгорье" по месту его государственной регистрации в качестве юридического лица и все они возвращены за истечением срока хранения. При этом меры, направленные на устранение нарушений действующего законодательства, кооперативом не приняты.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", подпунктом 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленныхнарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Указанные обстоятельства судом не установлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований с возложением на административных ответчиков обязанности в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные статьями 62 - 64 ГК РФ, связанные с ликвидацией юридического лица, необходимые для государственной регистрации ликвидации юридического лица. 

Руководствуясь статьями 177-180, 262-267 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л

требования, заявленные Центральным банком Российской Федерации удовлетворить полностью:

- Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Предгорье" (СКПК "Предгорье") ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. – л и к в и д и р о в а т ь;

- в о з л о ж и т ь на учредителей Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Предгорье":ФИО17 Мединахан Хаджи-Муссаевну – ИНН №, БайрамуковаАдихамаАзнауровича – ИНН № ФИО2 – ИНН № ФИО3 – ИНН № ФИО4 – ИНН № БостановаАсхадаМустафаевича – ИНН № ДжукаевуЗубайдуИдрисовну, ДотдаевуАйшатУмаровну – ИНН №, ФИО8 – ИНН №, ФИО9 – ИНН №, ФИО10 – ИНН №, ФИО11 – ИНН № ТембирбулатовуЗурум Хаджи-Муссаевну – ИНН №, ФИО12 – ИНН № ТохчуковуАсиятЭнверовну – ИНН №, ФИО14 – ИНН №, ЧотчаевуАминат Хаджи-Муссаевну– ИНН № о б я з а н н о с т ь в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения осуществить все необходимые и предусмотренные законом действия, связанные с ликвидацией СКПК "Предгорье" и представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Предгорье".

Решение можно обжаловать в Ставропольский краевой суд в течении одного месяца. 

Судья: В.М. Супрунов