Дело № 2-582/2019 Мотивированный текст составлен 09.09.2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 06 сентября 2019 года 

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при секретаре Скользневой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, автогородок №...., блок №...., гараж №...., площадью .... кв.м., указав в обоснование требований, что в 1990 году она хозяйственным способом построила гараж. С указанного времени она пользуется указанным гаражом, однако оформить право собственности на него не может, поскольку своевременно не был получен акт на право пользование земельным участком, а также разрешение на строительство. Просит признать за ней право собственности на гараж, площадью .... кв.м, расположенный по адресу: ...., тер. Автогородок №...., блок №.... гараж №.....

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддерживает, дополнил, что истец приходится ему супругой. Пояснил, что истец состояла в кооперативе застройщиков, председателем которого был ФИО3. В 1988 году кооперативу был выделен земельный участок под строительство гаражей, были построены блоки гаражей в микрорайоне Монча, на ул. Грузовая. ФИО4 был выделен гараж, который впоследствии достраивался ими хозяйственным способом. В 1990 году гараж был построен, на него оформили технический паспорт, 05.06.1990 ФИО1 заключила договор аренды земельного участка, площадью 24,9 кв.м. По настоящее время истец вместе с семьей пользуется гаражом по назначению.

Представителем ответчика – администрации города Мончегорска представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности города Мончегорска отсутствует, администрация не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просит дело рассмотреть без его участия.

Представителем ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что спорный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не учитывается, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не нарушает права и законные интересы истца, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представителем третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, в случае удовлетворения судом исковых требований, решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности за лицом, указанным в решении суда, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав истца, представителя истца, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 218Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение содержалось в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года N 443-1.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 22 января 1988 года № 21кооперативузастройщиковпод председательством ФИО3 был отведен во временное пользование земельный участок площадью 0,25 га под строительство двух блоков гаражей на 80 боксов в микрорайоне №1 Южного района(л.д.7)

Таким образом, земельный участок под спорным гаражом был отведен для строительства гаражей решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов Мурманской области до принятия и введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), в связи с чем, при разрешении данного спора следует руководствоваться законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

В силу статей 12, 80, 84 Земельного кодекса РСФСР решение об отводе земельного участка в черте населенного пункта уполномочен был принимать только исполнительный комитет городского совета депутатов трудящихся.

На отведенном земельном участке истец построила нежилое здание (гараж) закончила строительство в 1990 году.

Указанный факт подтверждается техническим паспортом на гараж, пояснениями представителя истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы положения п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом, орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено. 

25июня 2019 года ФИО1 получен технический план помещения (л.д. 12-16).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 25.07.2019 следует, что право собственности на спорный объект и переход прав на него не зарегистрированы в установленном порядке.

По сведениям ГОБУ «ЦТИиПД» от 30.07.2019, регистрация права собственности на спорный объект также не производилась.

Свидетель П.М.В.. в суде подтвердил, что семья ФИО1 долгое время владеет и пользуется гаражом по адресу: 

<

адрес>, автогородок №....,блок №...., гараж №..... 

Учитывая, что истец возвел спорный гараж правомерно на предоставленном для этих целей земельном участке, при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, без нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, у спорного гаража отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), в связи с чем, право собственности истца на созданный объект недвижимости может быть признано на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью .... кв.м, местоположение: ...., автогородок №....,блок №...., гараж №.....

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на гараж, площадью .... кв.м, местоположение: ...., автогородок №....,блок №...., гараж №.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья О.А. Карпова