Дело № 12-35/19

Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2019 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Росгеокомплект» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата №, вынесенное ... ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением ... от Дата ... ООО «Росгеокомплект» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. А именно в нарушении ч.6 ст. 136 ТК РФ обществом не установлена конкретная дата выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. В нарушении ч.1 ст. 68 ТК РФ содержание приказа (распоряжения) работодателя № от Дата с работником ФИО1 не соответствует условиям трудового договора от Дата, заключенного с работником ФИО1 

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление ... от Дата №, указывая на то, при вынесении постановления не были учтены смягчающие обстоятельства. Правонарушения совершено лицом в отношении самого себя, он является ..., единственным учредителем общества и единственным работником. Просит признать совершенное правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивает. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из того, обстоятельства, что трудовой договор, приказ о приеме ФИО1 на работу оформлялись Дата, то именно с указанный даты следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Данное правонарушение длящимся не является, срок привлечения ... ООО «Росгеокомплект» к административной ответственности в данном случае начал исчисляться с Дата года и истек Дата. 

Пункт 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ указывает на то, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении в отношении ... ООО «Росгеокомплект» ФИО1 следует, что как протокол об административном правонарушении так и постановление по делу об административном правонарушении вынесены после истечения срока привлечения к административной ответственности. 

Учитывая изложенное, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от Дата № ... ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ истек срок давности привлечения к административной ответственности, то оно безусловно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ... ООО «Росгеокомплект» ФИО1 прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ... Общества с ограниченной ответственностью «Росгеокомплект» ФИО1 -удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата №, вынесенное ... ФИО4 о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Росгеокомплект» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Росгеокомплект» ФИО1 - прекратить. 

Решение в срок 10 дней с момента его получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман