РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.07.2023 года с. Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Гамзатова Г.Б., с участием пом. прокурора Новолакского района РД Джабраилова М.А., 

при секретаре Мутаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ФИО1 о запрещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. 

<

адрес> зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> №, выполнение полетов на самодельном воздушном судне до получения свидетельства пилота, а также эксплуатацию, пилотирование и передачу для эксплуатации третьим лицам принадлежащего ФИО1 самодельного воздушного судна, до его государственной регистрации в качестве гражданского воздушного судна и получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, сертификата эксплуатанта, а также использование воздушного пространства Российской Федерации без уведомления в установленном порядке органов Единой системы организации воздушного движения об использовании воздушного пространства, о также о принятии мер по обеспечению иска путем наложения ареста на принадлежащее ФИО1 самодельное воздушное судно, до устранения выявленных нарушений законодательства, 

У С Т А Н О В И Л :

в Новолакский районный суд РД обратился Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры и просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, №, №, выполнение полетов на самодельном воздушном судне до получения свидетельства пилота, а также эксплуатацию, пилотирование и передачу для эксплуатации третьим лицам принадлежащего ФИО1 самодельного воздушного судна, до его государственной регистрации в качестве гражданского воздушного судна и получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, сертификата эксплуатанта, а также использование воздушного пространства Российской Федерации без уведомления в установленном порядке органов Единой системы организации воздушного движения об использовании воздушного пространства, о также о принятии мер по обеспечению иска путем наложения ареста на принадлежащее ФИО1 самодельное воздушное судно, до устранения выявленных нарушений законодательства, 

В обоснование заявленных требований истец указал, что Махачкалинской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства при использовании легкой и сверхлегкой авиации для выполнения авиационных работ, а также использования ими воздушного пространства.

Установлено, что в 13 часов 50 минут 29.05.2023 в дежурную часть ОМВД России по Каякентскому району от дежурного ЕДДС Каякентского района поступило телефонное сообщение об осуществлении полетов неустановленным воздушным судном над селом Сагаси - Дейбук Каякентского района Республики Дагестан.

Проведенными сотрудниками полиции и транспортной прокуратурой надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1, в соответствии с договоренностью с директором ГУП «Чкаловский», 29.05.2023 осуществлялись полеты в районе села Сагаси - Дейбук Каякентского района Республики Дагестан, в целях выполнения авиационно - химических работ по обработке сельскохозяйственных угодий.

При проверке судовой и полетной документации на воздушное судно установлено, что оно не имеет регистрационного номера, модели, построено ФИО1 самостоятельно, не прошло государственной регистрации, не поставлено на государственный учет и не имеет опознавательных знаков.

Кроме того, у ФИО1 отсутствует удостоверение пилота, а также сертификат эксплуатанта на осуществление указанной деятельности. Полеты происходили в воздушном пространстве класса G без уведомления органов организации воздушного движения.

В соответствии со ст. 2 Воздушного кодекса РФ (далее - ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 21 ВК РФ установлено, что авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 33 ВК РФ воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей свидетельств о государственной регистрации или в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ВК РФ пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, подлежат гражданские воздушные суда.

В силу требований ст. 36 ВК РФ, гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности. Сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, или акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды. Порядок выдачи сертификата летной годности устанавливается федеральными авиационными правилами.

Приказом Министерства транспорта РФ от 27.11.2020 №519 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна» (далее - ФАП № 519).

В соответствии с п. 1 ФАП № 519, указанные правила распространяются на гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее 1 (далее - ВС).

ВС допускается к эксплуатации при наличии сертификата летной годности гражданского воздушного судна (далее - СЛГ), выданного на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 г. уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Пунктом 3 ФАП № 519 установлено, что указанные правила обязательны для юридических и физических лиц при допуске ВС к эксплуатации.

Статьями 66, 67 ВК РФ предусмотрено, что к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию, в том числе сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам).

Согласно ст. 57 ВК РФ командиром воздушного судна является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (летчика).

Согласно ст. 16 Воздушного кодекса Российской Федерации в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства.

В соответствии с п. 124 - 125 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138, уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G.

Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

При планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства обязаны иметь аэронавигационную и метеорологическую информацию.

Собственником воздушного судна, согласно его же объяснениям, является он сам, т.е. ФИО1 На момент проведения вышеуказанного полета сертификат летной годности на указанное воздушное судно отсутствовал.

При выполнении полета уведомление об использовании воздушного пространства в органы организации воздушного движения не направлялось, судовая и полетная документация на борту воздушного судна отсутствовала, радиосвязь с диспетчерами диспетчерского пункта не велась.Проверкой установлено, что уведомительный порядок использования воздушного пространства ФИО1 в нарушение ст. 16 ВК РФ, не соблюден. Соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления по

летами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации ФИО1 не поставил.

ФИО1 не является пользователем воздушного пространства, поскольку не наделен в установленном законом порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494, утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта» (далее - ФАП № 494).

Пунктом 1 приложения 1 к ФАП № 494 «Перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям Федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя», установлено, что для проведения авиационнохимических работ: а) авиационное распределение жидких веществ; б) внесение жидких агрохимикатов; в) защита растений от вредителей, болезней и сорняков, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, должно обладать сертификатом эксплуатанта.

В нарушение указанных требований закона, ФИО1 в мае 2023 года осуществлялись полеты по выполнению авиационно-химических работ на полях ГУП «Чкаловский» в отсутствие сертификата эксплуатанта и сертификата летной годности гражданского воздушного судна.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, полученными из Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, согласно которым воздушное судно, принадлежащее ФИО1 в списках эксплуатантов не числится, сведения об эксплуатантах воздушного судна отсутствуют, сертификат эксплуатанта и сертификат летной годности гражданского воздушного судна ФИО1 не выдавался.

Также установлено, что ФИО1, как собственник летательного аппарата, в органы Росавиации для государственной регистрации данного воздушного судна, а также для получения сертификата летной годности вопреки требованиям стст. 33, 36, 66, 67 ВК РФ и ФАП-132 не обращался.

В настоящее время у ФИО1 отсутствует документ о государственной регистрации права собственности на воздушное судно, а также сертификат летной годности (удостоверения о годности к полетам), необходимые для допуска к эксплуатации воздушных судов и осуществления полетов в воздушном пространстве Российской Федерации.

Отсутствие сертификата летной годности и документов о регистрации воздушного судна влечет наложение запрета на его эксплуатацию.

Кроме того, у ФИО1 в нарушение ст.57 ВК РФ отсутствует действующее свидетельство пилота.

Также установлено, что 29.05.2023, при проведении полетов над территорией Республики Дагестан уведомление о вылетах от ФИО1 в Прикаспийский центр ОВД ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» филиал «Аэронавигации Юга» не поступало.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 и материалами проверки.

При указанных обстоятельствах невыполнение ответчиком - ФИО1 требований воздушного законодательства и обязанностей по государственной регистрации воздушного судна, получению в установленном порядке свидетельства пилота, сертификата летной годности на используемое воздушное судно, и оборудование его поисковыми и аварийно-спасательными средствами, влечет невозможность обеспечить на должном уровне безопасность полетов и авиационную безопасность при производстве полетов.

В связи с этим создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20, 41 Конституции РФ. Кроме того, могут иметь в дальнейшем место факты допуска указанных воздушных судов к полетам в отсутствие судовой и полетной документации, а также использование судов в технически неисправном состоянии, что может повлечь тяжкие последствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ФИО1 требований федерального законодательства и необеспече- нием безопасности полетов и авиационной безопасности при производстве полетов воздушных судов, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, так как в результате авиационного происшествия или авиационного инцидента, которые могут произойти вследствие несоблюдения ФИО1 установленных требований безопасности полетов и авиационной безопасности, может пострадать любое физическое лицо, находящееся в районе полета воздушного судна, пилотируемого ФИО1

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских

прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ рассмотрение данного гражданского дела подведомственно суду районного звена.

На основании изложенного, истец просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, №, выполнение полетов на самодельном воздушном судне до получения свидетельства пилота, а также эксплуатацию, пилотирование и передачу для эксплуатации третьим лицам принадлежащего ФИО1 самодельного воздушного судна, до его государственной регистрации в качестве гражданского воздушного судна и получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, сертификата эксплуатанта, а также использование воздушного пространства Российской Федерации без уведомления в установленном порядке органов Единой системы организации воздушного движения об использовании воздушного пространства. В соответствии со ст.ст. 139, 140 ГПК РФ принять меры по обеспечению иска путем наложения ареста на принадлежащее ФИО1 самодельное воздушное судно, до устранения выявленных нарушений законодательства.

В ходе судебного заседания истец иск поддержал и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третье лицо- МТУ Ространснадзора по СКФО, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. 

Ответчик иск признал, также обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся участников процесса. Истец не возражает на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

По смыслу ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признание иска ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону и или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик добровольно признал исковые требования, без какого-либо принуждения. Суд принимает признание иска, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику было разъяснено, что при принятии судом признания иска выносится решение, об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 22,24,28, 45, 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ФИО1 о запрещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, №, №, выполнение полетов на самодельном воздушном судне до получения свидетельства пилота, а также эксплуатацию, пилотирование и передачу для эксплуатации третьим лицам принадлежащего ФИО1 самодельного воздушного судна, до его государственной регистрации в качестве гражданского воздушного судна и получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, сертификата эксплуатанта, а также использование воздушного пространства Российской Федерации без уведомления в установленном порядке органов Единой системы организации воздушного движения об использовании воздушного пространства, удовлетворить в полном объеме. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД через Новолакский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.Б. Гамзатов

Решение составлено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.