38RS0034-01-2021-000450-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А. при секретаре Поздняковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1067/2021 по иску Администрации г. Иркутска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и снятии с кадастрового учета, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что между министерством имущественных отношений 

<

адрес> и ФИО2 ****год был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1177 кв.м., кадастровый №, адрес (описание местоположения): 

<

адрес>, г. Иркутск, 

<

адрес> договор был заключен, с ФИО2 как с собственником объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером 38:36:000001:4789, в том числе, на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений).

Право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером 38:36:000001:4789 было зарегистрировано ****год (год постройки - 2016).

В дальнейшем ФИО2 указанный земельный участок и здание на основании договора купли-продажи от ****год были проданы ФИО1.

Между тем в администрацию города Иркутска поступило обращение от граждан, проживающих по 

<

адрес> с просьбой проверить законность выделения земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000001:4616, 38:36:000001:4624, так как по факту, через указанные земельные участки проходит асфальтированная дорога и никаких объектов капитального строительства на данных земельных участках никогда не существовало.

Для проверки обстоятельств указанных в обращении граждан специалистами администрации города Иркутска ****год был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что земельный участок не огорожен, какие либо объекты капитального строительства (здания) в его границах отсутствуют.

Также, в соответствии с данными общедоступного Интернет-ресурса Google Earth, в период с 2002 по 2019 год никаких объектов на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000001:4624 не существовало.

Более того в границах данного земельного участка находится сооружение - автомобильная дорога местного значения, с кадастровым номером 38:36:000000:475, протяженностью 570 кв.м., год постройки 1959. Указанное сооружение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Иркутска, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и картой Реестра муниципального имущества города Иркутска.

Отсутствие на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000001:4616 объекта недвижимого имущества не позволяет реализовать исключительное право на приобретение земельного участка под этим объектом по правилам ст. 39.20 ЗК РФ.

Граждане, юридические лица, не являющиеся собственниками объектов недвижимости расположенных на земельном участке, не обладают правом на приобретение данных земельных участков в собственность либо в аренду.

Учитывая отсутствие объектов недвижимости на рассматриваемом земельном участке, его продажа по общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, могла быть проведена только на торгах.

Здание (садовый дом) с кадастровым номером 38:36:000001:4789 было поставлено на государственный кадастровый учет ****год.

Администрацией города Иркутска установлено, что объекта капительного строительства с кадастровым номером 38:36:000001:4789 на момент обращения ФИО2 с заявлением о его постановке на кадастровый учет не существовало, следовательно, оснований для постановки на кадастровый учет указанного объекта капительного строительства не имелось.

Земельный участок, находился в неразграниченной государственной собственности, предоставлялся в аренду, следовательно, наличие в реестре записи о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок лишает администрацию города Иркутска возможности реализовать предусмотренные ст. 3.3. Федерального закона от ****год № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правомочие по распоряжению этим земельным участком.

Соответственно, регистрация права на земельный участок, площадью 1177 кв.м., государственная собственность на который была не разграничена, на основании недостоверных документов нарушает права администрации города Иркутска по распоряжению этим земельным участком. 

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Между тем, наличие в ЕГРН регистрационных записей о праве собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 38:36:000001:4789 и земельный участок с кадастровым номером 38:36:000001:4624 нарушает права муниципального образования город Иркутска как собственника автомобильной дороги, проходящей по указанному земельному участку.

Кроме того, сохранение оспариваемой регистрации права собственности ФИО1 на спорные объекты, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 ЗК РФ), разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование.

Учитывая вышеизложенное, истец просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 (****год г.р.) на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенный по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, снять земельный участок с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенный по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, с государственного кадастрового учета.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от ****год № «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой ГК РФ», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неполучение ответчиком судебной корреспонденции по месту своего жительства, регистрации, неявка в почтовое отделение за корреспонденцией, уведомление о получении которой оставлялось в почтовом ящике ответчика, при отсутствии у суда сведений о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, не может быть расценено судом как добросовестное использование ответчиком своих прав.

Обсудив причины неявки ответчика в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутсвие не явившегося третьего лица ФИО2 

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право

постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (п. 1 ст. 60 ЗК

РФ).

Действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Как следует из п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ****год "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что между министерством имущественных отношений 

<

адрес> и ФИО2 ****год был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1177 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, г. Иркутск, 

<

адрес> договор был заключен, с ФИО2 как с собственником объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером 38:36:000001:4789.

Право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером 38:36:000001:4789 было зарегистрировано ****год (год постройки - 2016).

В дальнейшем ФИО2 указанный земельный участок и здание на основании договора купли-продажи от ****год были проданы ФИО1

В соответствии с пояснениями истца в администрацию города Иркутска поступило обращение от граждан, проживающих по 

<

адрес> с просьбой проверить законность выделения земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000001:4616, 38:36:000001:4624, так как по факту, через указанные земельные участки проходит асфальтированная дорога и никаких объектов капитального строительства на данных земельных участках никогда не существовало.

Для проверки обстоятельств указанных в обращении граждан специалистами администрации города Иркутска ****год был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что земельный участок не огорожен, какие либо объекты капитального строительства (здания) в его границах отсутствуют.

Также, в соответствии с данными общедоступного Интернет-ресурса Google Earth, в период с 2002 по 2019 год никаких объектов на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000001:4624 не существовало.

Более того в границах данного земельного участка находится сооружение - автомобильная дорога местного значения, с кадастровым номером 38:36:000000:475, протяженностью 570 кв.м., год постройки 1959. Указанное сооружение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Иркутска, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и картой Реестра муниципального имущества города Иркутска.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО7, которая суду пояснила, что по указанному адресу проживает с 1982 года, дом находится в собственности, проживает постоянно. Фамилии ФИО2, ФИО1 мне не известны. Дома стоят вдоль дороги по четной и нечетной стороне, дорога проходит асфальтированная до тупика. В 2020 году провели водопровод, трубы проходят, дорога проходит до трассы, никогда на дороге не было заборов и домов. Напротив ее дома никогда никаких строительных работ не производилось, ни забора, ни домов никогда не было, никакой хозяйственной деятельности никто не осуществлял. К ее дому закрыт подъездной участок. Дорога проходит прямая, не знает размеров участков, против возражает, так как из-за этих участков нет подъездных путей к их домам, никаких колышков никогда на спорных земельных участках не было. Шлагбаум поставили сами жильцы, так как проезжают машины в тупик, мешают. В этом уголке земли они отдыхают, хотят, чтобы этот земельный участок остался как парк, не нужно, чтобы там кто-то строился.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что фамилии ФИО2 и ФИО1 не знакомы. По адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> проживает с рождения, проживает постоянно. Дом расположен напротив дома принадлежащего ФИО14. На спорном земельном участке никогда не видел забора, никаких знаков не было, ни колышков. Когда на данный участок стали приезжать машины, стали задавать вопрос, с какой целью, ответили, что купили этот участок. На этом участке свидетель когда-то посадил сосны, березы. Ранее там была расположена стеклобаза, затем расчистили под футбольную, волейбольную площадку. Сейчас стоит болото, эта улица пустая, площадку сломали. На дороге засыпали гравий, положили асфальт, дорога высокая. Нельзя на этом участке строить дом, так как хотят строить на центральной дороге, соответственно, у них не будет подъездного пути к домам. На спорном земельном участке никто никогда ничего не строил, никаких посадок не производил, это просто поляна. Дорогу отремонтировали старую, как она была проложена, так и отремонтировали в ее границах. Провели водопровод летний и зимний.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила фамилии ФИО2 и ФИО1 не знакомы. Напротив ее дома находится спорный земельный участок, на нем никогда ничего не было, ни колышков, никто никогда там ничего не строил, хозяйством не занимался. Асфальтированная дорога проходит по старой дороге, в ее границах. Впервые свидетель узнала, что продают от соседей, через АВИТО свидетель узнала, что продаются 2 участка, это было лет 5 назад, покупатели ездили смотреть, но никаких строительств там не было. 

<

адрес>а улицы больше нет.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что ее дом расположен напротив спорного участка, там никогда не было забора, никаких опознавательных знаков, участок как лес. Асфальтированная дорога проходит прямо по улице, по границам старой дороги, в тупике посажены березы, сосны. Раньше дорога была гравийная, затем ее заасфальтировали, проходили грейдером, дорога сейчас высокая со скатом к домам. Дорогу ремонтировали за счет администрации г. Иркутска.

Согласно пояснениям истца отсутствие на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000001:4616 объекта недвижимого имущества не позволяет реализовать исключительное право на приобретение земельного участка под этим объектом по правилам ст. 39.20 ЗК РФ.

Граждане, юридические лица, не являющиеся собственниками объектов недвижимости расположенных на земельном участке, не обладают правом на приобретение данных земельных участков в собственность либо в аренду.

Учитывая отсутствие объектов недвижимости на рассматриваемом земельном участке, его продажа по общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, могла быть проведена только на торгах.

Поскольку судом установлено отсутствие объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером 38:36:000001:4789 на спорном земельном участке договор купли-продажи от ****год, заключенный между министерством имущественных отношений 

<

адрес> и ФИО9 является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ, как нарушающую требования п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку спорные сделки посягают на публичные интересы.

Также указанные сделки нарушают ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, устанавливающий общие правила продажи земельных участков на торгах, проводимых в форме аукциона, что также влечет их ничтожность как посягающих на публичные интересы.

В соответствии с и. 1 ст. 166 и п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 с. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, п. 6.1 ст. 26.3 Федерального закона от ****год № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от ****год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 

<

адрес> от ****год № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований 

<

адрес> и 

<

адрес>» (далее - Закон №) 

<

адрес>, в лице министерства имущественных отношений 

<

адрес>, с ****год осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством. В соответствии со ст. 

<

адрес> № указанные полномочия перераспределялись сроком до ****год. Таким образом, с ****год администрация города Иркутска является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку иного не предусмотрено законодательством.

Земельный участок, находился в неразграниченной государственной собственности, предоставлялся в аренду, следовательно, наличие в реестре записи о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок лишает администрацию города Иркутска возможности реализовать предусмотренные ст. 3.3. Федерального закона от ****год № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правомочие по распоряжению этим земельным участком.

Соответственно, регистрация права на земельный участок, площадью 1177 кв.м., государственная собственность на который была не разграничена, на основании недостоверных документов нарушает права администрации города Иркутска по распоряжению этим земельным участком.

Кроме того, наличие в ЕГРН регистрационных записей о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000001:4624 нарушает права муниципального образования город Иркутска как собственника автомобильной дороги, проходящей по указанному земельному участку, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в соответствии с которой объект недвижимости автомобильная дорога с кадастровым номером 38:36:000000:0:5563 находится в пределах земельного участка кадастровым номером 38:36:000001:4624.

Также сохранение оспариваемой регистрации права собственности ФИО1 на спорные объекты, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 ЗК РФ), разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом показаний свидетелей, с точки зрения достаточности и допустимости, учитывая, что ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих наличие на спорном земельном участке объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером 38:36:000001:4789, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенный по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> и о снятии земельного участка с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Иркутска удовлетворить полностью. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (****год г.р.) на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенный по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>

Снять земельный участок с кадастровым номером 38:36:000001:4624, расположенный по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, с государственного кадастрового учета.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 2 августа 2021 года.

Судья В.А. Долбня