№ 2а-268/2024

УИД 56RS0019-01-2024-000026-70

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Путинцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Орской городской общественной организации «Федерация лыжного спорта» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее по тексту – Управление) по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать Орскую городскую общественную организацию «Федерация лыжного спорта» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что ответчик в нарушение требований ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» не предоставил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области информацию за 2021, 2022 годы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

20 сентября 2022 года и 4 октября 2023 года в адрес Орской городской общественной организации «Федерация лыжного спорта» направлялись уведомления о необходимости представления вышеуказанной отчетности. Фактически постоянно действующий руководящий орган организации не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вместе с тем, адрес организации призван обеспечивать доступность взаимодействия организации с неопределенным кругом лиц.

Нарушения законодательства организацией до настоящего времени не устранены, письменное мотивированное объяснение с обоснованием уважительности причин, не позволяющих устранить нарушения, в Управление не представлено.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не явился. Согласно заявлению, просил разрешить дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Административный ответчик – представитель Орской городской общественной организации «Федерация лыжного спорта» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель МИФНС России № 14 по Оренбургской области в судебное заседание не явился. 

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка лиц в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, судья считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. 

Согласно со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Межрайонной инспекцией ФНС № 10 по Оренбургской области на основании решения Общего собрания от 24 декабря 2021 года внесена запись о принятии решения о ликвидации Орской городской общественной организации «Федерация лыжного спорта», однако, до настоящего времени процедура ликвидации организацией не завершена.

Согласно пп.63, 73, 74 п.6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 27, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений, а по результатам контроля за деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что Орская городская общественная организация «Федерация лыжного спорта» зарегистрирована в качестве юридического лица 18 сентября 2003 года.

В соответствии с абз. 8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организацией, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных сресдвт и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 сентября 2021 года № 185, в срок, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также в соответствии с абзацем 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не предоставил требуемую информацию за 2021, 2022 годы.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в адрес Орской городской общественной организации «Федерация лыжного спорта» 20 сентября 2022 года и 4 октября 2023 года направлялись уведомления о необходимости представления вышеуказанной отчетности. Заказные письма вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в единый государственный реестр юридических лиц в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неполучение корреспонденции ответчиком, по адресу места нахождения согласно государственной регистрации, является его риском, поскольку все неблагоприятные последствия несет юридическое лицо, надлежащим образом не обеспечившее получение корреспонденции по официальному адресу.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Признать Орскую городскую общественную организацию «Федерация лыжного спорта» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об Орской городской общественной организации «Федерация лыжного спорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Клейн Е.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года