Дело № 2 - 3509/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего судьи Дик С.Ф.

при секретаре Севрюковой М.П.,

с участием истца, представителя третьего лица МКУ «Городской жилищный фонд» ФИО1, в отсутствие ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л :

Дело инициировано иском ФИО2, которая просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> и снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование требований сослалась, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по выше упомянутому адресу. В декабре 2016 года в квартиру в качестве члена семьи истицей был вселен ответчик и зарегистрирован по данному адресу. С июня 2017 года отношения между сторонами испортились, и в ноябре 2017 года ответчик выехал на другое постоянное место жительства, вывез принадлежащие ему вещи, с этого времени в квартире не проживает, обязательства по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги не выполняет. Препятствия ответчику в проживании не чинились. Брак между сторонами расторгнут 23 апреля 2018 года. 

Истец исковые требования поддержала. Пояснила, что семейные отношения с ответчиком прекращены, соглашение о проживании с ним не заключалось, ответчик не пытался вселиться в квартиру. В последнее время совместного проживания злоупотреблял спиртными напитками, угрожал расправой дочери, которая предложила ответчику выселиться из квартиры, в связи с чем истец обращалась в органы полиции с заявлением о возбуждении уголовного дела.

Неявившийся ответчик позиции по делу не изложил, извещен о рассмотрении дела по месту регистрации надлежащим образом. Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель МКУ «Городской жилищный фонд» при вынесении решения суда полагался на усмотрение суда.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является нанимателем 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждает договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 16 ноября 2016 года, заключенного между администрацией г.Белгорода и ФИО2. Истец проживает в квартире с 1997 года.

Квартира является муниципальной собственностью (жилищный фонд) и включена в реестр муниципального имущества городского округа «Город Белгород».

Согласно п.3 выше названного договора членами семьи нанимателя, совместно проживающими с нею, являются ФИО4 (пасынок) и ФИО5 (дочь). ФИО3 не внесен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживающего с нанимателем.

22.11.2016 ФИО3 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, что подтверждает выписка из домовой книги.

Брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен 23.05.2018 года (свидетельство о расторжении брака).

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

В силу п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

Таким образом, утрата права пользования жилым помещением применительно к рассматриваемым в рамках настоящего дела правоотношениям возможна при наличии совокупности юридических фактов, таких как установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о добровольном отказе ответчика от пользования жилым помещением, вывозе принадлежащих ему вещей, об отсутствии несения обязанностей по оплате коммунальных услуг, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ТВЛ. и ПСН Свидетели не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, их показания согласуются с иными доказательствами по делу, в связи с чем являются достоверным доказательством по делу.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что между сторонами сложились конфликтные отношения, однако доказательства чинения препятствий в проживании ответчику в материалах дела отсутствуют.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование "о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.( Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007) (ред. от 05.02.2014)

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.( Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации")

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области в собственности ФИО3 отсутствуют объекты недвижимости.

Вместе с тем, при рассмотрении дела необходимо учесть, что ФИО3 вселен в квартиру в 2016 году, проживал в ней до ноября 2017 года, как пояснили истец и свидетели, допрошенные в судебном заседании, то есть ответчик проживал в квартире непродолжительный период времени, в договор социального найма он не внесен в качестве члена семьи нанимателя. Семейные отношения между сторонами прекращены, брак расторгнут. Отсутствуют доказательства исполнения ответчиком обязательств по договору социального найма. Выехав из квартиры в 2017 году, ответчик забрал принадлежащие ему вещи и не пытался вселиться и пользоваться спорным жилым помещением. Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о добровольном отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорной квартиры.

Иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с подпунктом "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данные Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Процедура снятия с регистрационного учета осуществляется органами УМВД России, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют указанные органы, - местной администрацией.

При таких обстоятельствах решение суда о признании утратившим право пользования ответчиком жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства и основания для принятия решения о снятии ответчика с регистрационного учета не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-198,233-235,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить в части.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>

В удовлетворении остальных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Подлинник документа находится в деле Свердловского районного суда г.Белгорода №2-3509/2018

Судья С.Ф.Дик

Секретарь М.П.Севрюкова

Решение суда принято в окончательной форме 22 октября 2018 года

Решение суда не вступило в законную силу

Судья С.Ф.Дик

Секретарь М.П.Севрюкова

22.10.2018