31RS0№/21

гр.дело № 2-683/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходоровского ФИО10 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии со дня возникновения права, ссылаясь на то, что 12.11.2019 он обратился к ответчику с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области от 19.02.2020 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. В льготный стаж по Списку №2 от 26.01.1991 включен период его работы аккумуляторщиком 4 разряда с 18.07.1984 по 30.06.1990 на Шебекинском заводе «Пульт». При этом специалистами пенсионного органа разъяснено, что данный период не может быть засчитан по ранее действующему законодательству в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 года, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на зарядке аккумуляторов. В связи с этим не может быть включен в льготный стаж и период его службы в составе Вооруженных сил СССР с 07.05.1982 по 30.04.1984. С таким решением он не согласен, поскольку периоды, имевшие место до 01.01.1992, могут быть включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по правилам и нормам Закона СССР от 14.07.1956. Просит включить в специальный его стаж период работы на ОАО «Завод Пульт» с 18.07.1984 по 30.06.1990 в должности аккумуляторщика (зарядчика), занятого на зарядке аккумуляторов, которая предусмотрена разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N1173; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права - с 17.11.2019.

В судебном заседании истец ФИО1, уточнив исковые требования, просит включить в специальный его стаж период работы на ОАО «Завод Пульт» с 18.07.1984 по 30.06.1990 в должности аккумуляторщика (зарядчика), занятого на зарядке аккумуляторов, которая предусмотрена разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 и период его службы в составе Вооруженных сил СССР с 07.05.1982 по 30.04.1984; а также обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 17.11.2019. Пояснил, что работа аккумуляторщика заключалась в подготовке и заливке электролита, зарядке аккумуляторов, ремонте и подготовке аккумулятора к эксплуатации, его сборке и разборке. Иную должность он не занимал, характер и условия труда не менялись, работал полный рабочий день. Просит суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на зарядке аккумуляторов. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015). 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 предусмотрены « аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики -слесари занятые на зарядке аккумуляторов».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия « Аккумуляторщик », позиция 23200000-10047. 

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики- аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики -слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

При этом в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 -ФЗ периоды работы до 01.01.1992, протекавшие в период действия Закона СССР « О государственных пенсиях» от 14.07.1956, могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР от 1956 года. К периодам работы до 01.01.1992, предусмотренным Списками 1, 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (военная служба, учеба в ГПТУ, ТУ) в порядке, предусмотренном п.97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 12.11.2019 обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-№ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением пенсионного органа от 19.02.2020 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. В льготный стаж истца по Списку №2 от 26.01.1991 включен период его работы аккумуляторщиком 4 разряда с 18.07.1984 по 30.06.1990 на Шебекинском заводе «Пульт». При этом решение содержит разъяснение, что данный период не может быть засчитан по ранее действующему законодательству в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956, так как документально не подтверждается занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на зарядке аккумуляторов. В связи с этим и не представляется возможным засчитать в льготный стаж истца период его службы в составе Вооруженных сил СССР с 07.05.1982 по 30.04.1984. 

Этим же решением установлен страховой стаж ФИО1 36 лет 4 месяца 10 дней, специальный стаж - 5 лет 11 месяцев 13 дней.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что он в период с 07.05.1982 по 05.05.1984 проходил службу в рядах Советской Армии. С 18.07.1984 принят на Шебекинский завод «Пульт» в участок №4 аккумуляторщиком 4 разряда, переведен на участок сельхоз-заказов слесарем механосборочных работ с наладкой под сварку 01.07.1990, уволен 01.05.1991 по собственному желанию.

Аналогичные сведения о трудовом стаже истца содержатся и в архивном фонде ОАО «Завод Пульт», что следует из архивной справки архивного отдела администрации Шебекинского городского округа.

Согласно архивной справке Государственного архива Белгородской области, в утвержденном штатном расписании рабочих участка №4 на 1984-1988,1989 г.г. значится профессия «аккумуляторщик», условия работы поврем., вредные, на 1987 год значится профессия «аккумуляторщик», условия работы поврем.норм..

Архивные справки архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 06.04.2020 о начислении ФИО1 в период с июля 1984 года по июнь 1990 года, а также имеющиеся записи в карточке формы Т-2 на имя истца, свидетельствуют о том, что сведений о неполных рабочих днях, прогулах, простоях, совмещении профессий не имеется.

По сведениям архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Шебекинский завод «Пульт» на основании постановления главы администрации Шебекинского района и г.Шебекино от 22.06.1994 №767 и приказа по заводу «Пульт» от 17.06.1994 №50 реорганизован в АООТ «Завод Пульт». На основании постановления главы Шебекинского района и г.Шебекино от 31.07.1996 №1270 АООТ «Завод Пульт» реорганизован в ОАО «Завод Пульт», который на основании постановления главы администрации Шебекинского района и г.Шебекино от 09.07.2001 №1378 и решения Арбитражного суда Белгородской области от 04.07.2001 признан несостоятельным (банкротом) и исключен из государственного реестра юридических лиц.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30), аккумуляторщик 4 разряда выполняет сложные работы по ремонту и формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей. Регулирует напряжение и силы тока при заряде. Определяет и устраняет повреждения аккумуляторных батарей. Обслуживает машинный привод, ртутный выпрямитель, токораспределительный щит. Производит испытание аккумуляторных батарей. Определяет пригодность аккумуляторов и батарей к дальнейшей эксплуатации. Должен знать: конструктивное устройство и принцип работы аккумуляторных батарей различных типов и емкостей; устройство оборудования зарядных агрегатов; схемы монтажа и установки аккумуляторных батарей; электрические измерительные приборы и приборы для замера плотности кислот, щелочей и газов; правила ремонта аккумуляторов, дистилляторов и зарядных агрегатов; физические и химические свойства кислот, щелочей, свинца, красок, применяемых в аккумуляторном производстве; методы нахождения и устранения короткого замыкания в элементах батарей; приемы правки и раскроя свинца по размерам и чертежам для изготовления рубашки; порядок вывода отдельных элементов из работающей цепи; нормы напряжения во время заряда и разряда аккумуляторов.

Занятость истца в спорный период на работе по зарядке и ремонту аккумуляторов в течение полного рабочего дня подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8. 

Оснований усомниться в показаниях данных свидетелей у суда не имеется, поскольку в спорный период они, наряду с истцом, работали на Шебекинском заводе (ОАО) «Пульт», что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО7, ФИО8, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованности в исходе дела не установлено. Запрета на использование свидетельских показаний в качестве доказательства занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня действующее законодательство не содержит. 

Таким образом, представленные стороной истца суду документы и показания свидетелей подтверждают, что истец в период с 18.07.1984 по 30.06.1990 работал аккумуляторщиком на ОАО «Завод Пульт» и был занят в течение полного рабочего дня на зарядке аккумуляторов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца на ОАО «Завод Пульт» с 18.07.1984 по 30.06.1990 в должности аккумуляторщика (зарядчика), занятого на зарядке аккумуляторов, подлежит включению по Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N1173.

В силу пункта 109 Положения от 03.08.1972 №590 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Списку №2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. 

Поскольку за периодом службы следует период работы с 18.07.1984 по 30.06.1990 в должности аккумуляторщика, то период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с 07.05.1982 по 30.04.1984 также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Разрешая требования истца о назначении ему досрочной пенсии с момента наступления права, с 17.11.2019, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из паспорта гражданина РФ, выданного на имя ФИО1, дата рождения последнего соответствует ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет.

При суммировании периодов работы истца, включенных судом в подсчет специального стажа, на дату обращения ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе стаж истца составил 7 лет 11 месяцев 6 дней.

С учетом положений п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об уменьшении возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца по достижению им ДД.ММ.ГГГГ 57 лет возникло право на досрочную пенсию. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ходоровского ФИО12 периоды его работы на ОАО «Завод Пульт» с 18.07.1984 по 30.06.1990 в должности аккумуляторщика (зарядчика), занятого на зарядке аккумуляторов, которая предусмотрена разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, а также период его службы в составе Вооруженных сил СССР с 07.05.1982 по 30.04.1984.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области назначить Ходоровскому ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Нессонова

решение в окончательной

форме принято 17.07.2020

Решение