УИД: 31RS0001-01-2023-001086-05 Дело №2-932/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В., 

с участием представителя истца - помощника Алексеевского межрайонного прокурора Вербкиной О.Н., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа о понуждении к совершению действий (провести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием),

УСТАНОВИЛ:

Алексеевский межрайонный прокурор Белгородской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

Доводы иска основаны на том, что Алексеевской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области во исполнение указания Генеральной прокуратуры РФ от 19.03.2020 г. № ... «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в границах Алексеевского городского округа расположена автомобильная дорога с твердым покрытием по улице Ст.Разина– протяженностью 1,2 км. (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-037).

На указанную дорогу не разработан технический паспорт, что является нарушением п.4.2.1 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 №1004ст) (далее ГОСТ 33388-2015).

Не соблюдение установленных требований нормативных актов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие технического паспорта дороги влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию автомобильных дорог, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения.

Истец просит обязать администрацию Алексеевского городского округа в срок до 30.12.2023г. произвести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием по улице Ст.Разина– протяженностью 1,2 км. (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-037).

Представитель истца - старший помощник Алексеевского межрайонного прокурора Вербкина О.Н. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации Алексеевского городского округа в судебное заседание не явился. Извещался по внутриведомственному соглашению 01.06.2023г.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. 

Как следует из материалов дела, в границах Алексеевского городского округа Белгородской области расположена автомобильная дорога с твердым покрытием по улице Ст.Разина– протяженностью 1,2 км. (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-037).

Постановлением администрации Алексеевского городского округа от 26.07.2021 №479 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, который включает в себя вышеуказанную дорогу. 

Полномочия по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности закреплены в п.6 ч. 1 ст. 7 Устава Алексеевского городского округа (в редакции решений Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19.10.2021 г. №4).

Пунктом 9 приказа Минтранса РФ от 16.11.2012г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» определено, что в состав работ по содержанию дорог входит паспортизация автомобильных дорог.

В силу п.4.2.2 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 №1004) (далее ГОСТ 33388-2015), техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

ГОСТ 33388-2015 в п. 4.2.3 закрепляет, что различают первичный, повторный и текущий технический учет и паспортизацию автомобильных дорог. Первичный технический учет проводится на вновь построенных, реконструированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорогах, а также на существующих дорогах, не имеющих технических паспортов. 

Согласно п. 4.2.1. ГОСТ 33388-2015 паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.

Работы по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог должны выполняться специализированными организациями, оснащенными передвижными лабораториями, приборами и оборудованием (п. 4.2.6 ГОСТ 33388-2015). 

В соответствии с п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Как следует из материалов дела, на автомобильную дорогу по улице Ст.Разина не разработан технический паспорт, договор на выполнения данных работ со специализированной проектной организацией не заключался.

Доказательств свидетельствующих об обратном ответчиком не представлено.

Из содержания ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Исходя из вышеизложенного, требования истца обязать администрацию Алексеевского городского округа произвести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием по улице Ст.Разина –протяженностью 1,2 км являются обоснованными.

Возражений против установления срока для выполнения указанных выше работ - до 30.12.2023г. ответчик не высказал. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа о понуждении к совершению действий (провести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием), удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области в срок до 31.12.2023 года произвести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием по улице Ст.Разина– протяженностью 1,2 км. (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-037).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья Чуприна Н.П. 

Мотивированное решение принято 19.06.2023 года.