Дело № 2-1066/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.12.2019 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.А. 

с участием представителя истца - адвоката Зелинской О.Я.

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Поповой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Магазинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО1, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус 

<

адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО3, о признании права собственности на наследственное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Магазинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО1 признании права собственности на наследственное имущество в виде жилого дома расположенного по адресу: Республика Крым, 

<

адрес> после смерти ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус 

<

адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО3.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы - ФИО4, которой при жизни принадлежал вышеуказанный жилой дом. Данный дом в 1972 году колхозом «40 лет Октября» был предоставлен матери для проживания с выплатой ссуды за него. В 1996 году ссуда за дом была погашена и в похозяйственной книге сделана отметка, что дом является собственностью ФИО4. Договор купли-продажи дома в письменно виде между колхозом «40 лет Октября» и ФИО4 не составлялся. В настоящий момент, так как дом не был надлежащим образом оформлен, и право собственности не было зарегистрирована в БТИ, она как наследник не может принять наследство в виде данного дома, что стало основанием для обращения в суд с данным иском. 

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Истец в суд не явилась, подала заявление о проведении заседания в ее отсутствии (л.д. 56).

Представитель истца – адвокат Зелинская О.Я просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, место жительство ответчика неизвестно, в связи с чем в порядке ст.50 ГПК РФ ответчику назначен адвокат Попова А.М. которая просила иск удовлетворить частично.

Представитель ответчика – Администрации Магазинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и копии похозяйственных книг. 

Представитель 3-го лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, предоставил пояснение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо - нотариус 

<

адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО3 в суд не явилась, предоставила копию наследственного дела и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца – адвоката Зелинскую О.Я., представителя ответчика ФИО1 – адвоката Попову А.М., исследовав материалы дела, обозрев оригиналы предоставленных документов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданские дела подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также нормам материального права Российской Федерации, с применением, при конкретных обстоятельствах, с учетом положений международного частного права (раздел VI ГК РФ «Международное частное право»), законодательства Украины.

В соответствии со ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

На основании изложенного, поскольку на день возникновения права собственности на недвижимое имущество, открытие наследства, правоотношения и правовой режим имущества, регулировались нормами законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение норм материального права Украины, действующие на период возникновения спорных правоотношений.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая потеряла силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ под № (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственной регистрации зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновения права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до времени вступления в силу ГК и Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

Следовательно, в случае отсутствия государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, созданное и оформленное в предусмотренном законом порядке до вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», наследники, принявшие наследство, имеют право на оформление наследственных прав путем обращения в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство.

При решении споров о признании права собственности на имущество судам следует руководствоваться законодательством, которое регулировало возникновения права собственности на момент окончания строительства домов, в частности положениями ГК УССР 1963 года Законом Украины «О собственности», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII «О местных Советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном нотариате», постановлением Совета Министров Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета жилищного фонда в украинском ССР», Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ под №, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной приказом Министра юстиции Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими нормативными актами.По смыслу п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

По содержанию указанных нормативных актов возникновения права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права.К компетенции исполкомов местных советов относилось также вопрос узаконивания этих зданий и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных советов.

Однако, несмотря на внесение записей в похозяйственные книги, большинство граждан свое право собственности в БТИ не зарегистрировали (не оформили).

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратило силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п.20 Инструкции).

То есть записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения записи в похозяйственных книгах оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.

Согласно попохозяйственной книги за период с 1983-2010 г.г. собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> значится ФИО4, с 1996 г. дом собственный. (л.д.78-89). 

Согласно справки - выданной администрацией Магазинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – дом по адресу: 

<

адрес> на балансе сельского поселения не состоит. (л.д. 14)

Из пункта 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции УССР ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 (действующая на момент возникновения спорных отношений), следует, что запись в похозяйственной книге является надлежащим подтверждением принадлежности жилого дома (части дома) в сельском населенном пункте определенному лицу.

Таким образом, домовладение по адресу: 

<

адрес> является собственностью ФИО4 

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 

На момент своей смерти ФИО4 была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

На основании п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, понимается совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также осуществление оплаты коммунальных услуг, совершение иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются ее дети ФИО5 и ФИО1.

С заявлением к нотариусу о принятии наследства обратилась ФИО2. 

Таким образом, ФИО2 со дня открытия наследства считается принявшей наследство и собственником наследственного имущества после смерти наследодателя ФИО4.

Ответом нотариуса отДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разъяснено о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство по закону учитывая отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом (л.д. 70 оборот)

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым создан Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Данный орган действует на основании Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнении ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 18 ч.1 ФЗ-122 документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, арестах, обременениях (ограничениях) на указанный объект недвижимости, поскольку указанный реестр на территории Республики Крым действует с ДД.ММ.ГГГГ, а предоставленный истцом для регистрации в кадастр договор купли-продажи не зарегистрирован в установленном украинским законодательством порядке.

Таким образом, зарегистрировать свое право собственности в порядке, установленном украинским законодательством в регистрирующем органе в настоящий момент, истец не может, так как право собственности на дом не было зарегистрировано в регистрирующем органе до ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец не может реализовать свое право собственности в порядке наследования по закону, поэтому суд приходит к выводу, что обращение истца в суд с иском о признании за ней права собственности на наследственное имущество соответствует требованиям закона.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Республика Крым, 

<

адрес> в ЕГРН отсутствует. (л.д. 61,62)

До ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт на дом не создавался.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес> настоящий момент составляет - 66,8 кв.м. (л.д.28-36)

Согласно похозяйственной книги общая площадь дома составляет 56 кв.м.. 

Учитывая данные по похозяйственной книге на дом – общая 56 кв.м., жилая 30 кв.м., при жизни ФИО4 размеры данного дома увеличились до общей площади – 66,8 кв.м., однако документов свидетельствующих о разрешении на ее увеличение нет. На основании чего было произведено увеличение площади дома, на основании каких документов, что именно было достроено истцом не представлено и из искового заявления не усматривается.

Материалы дела не содержат данных о разрешении производить перепланировку в доме с 56 кв.м. до общей площади 66,8 кв.м..

Согласно экспертного заключения 946/11 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 эксплуатация домовладения по адресу 

<

адрес>, его помещения площадью 66,8 кв.м возможно сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии. Степень готовность объекта недвижимого имущества жилого дома составляет 100%. Причиной расхождения площади (общей и (или) жилой спорного недвижимого имущества, является техническая ошибка в похозяйственной книги, учитывая что при обследовании дома не выявлено недавних пристроек к жилому дому.

Жилой дом с учетом реконструкции до 66,8, кв.м. строился без привлечения подрядных организаций – своими силами, то есть хозяйственным способом. По своему назначению на основании Жилищного кодекса РФ обследуемое здание относится к категории индивидуальный жилой дом. Функциональное назначение помещений а именно помещение 1- прихожая, помещение 2 – коридор, помещение 3 –жилая комната, помещение 4 –кухня, помещение 5 – жилая комната. Жилой дом соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным нормам а также установленным правилам землепользования и застройки. Общее техническое состояние конструктивной системы и несущих конструкций жилого дома находится в работоспособном (удовлетворительном) состоянии и не создает угрозу жизни и здоровью окружающих его людей. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, живущих на соседствующих участках (л.д.131)

Таким образом учитывая, что реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью окружающих его людей, данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, живущих на соседствующих участках, таким образом исковые требования о сохранении дома в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению.

Требования истца следует признать законными и с учетом положения, которое не дает истцу иным способом защитить свои нарушенные права, и признать за ним право собственности на жилой дом, что будет являться основанием для реализации ею права на данный объект и последующей государственной регистрации права (ст. 131 ГК РФ).

Злоупотребление правом со стороны истца судом не установлено. Данное решение позволит систематизировать вопросы налогообложения граждан, связанные с недвижимым имуществом, что соответствует интересам государства РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, общей площадью 66,8 кв.м.. 

Признать за ФИО2, право собственности на жилой 

<

адрес> расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, общей площадью 66,8 кв.м. с хозяйственными строениями и сооружениями в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.15.00

Судья: О.В. Шевченко