Дело № 2-142/2019 05 февраля 2019 года

29RS0014-01-2018-005561-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решения об отказе в перерасчёте размера пенсии и решения о приостановлении срока рассмотрения заявления, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, военной службы и учёбы, произвести перерасчёт размера пенсии и учесть уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,

установил:

А.И.ВБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решения об отказе в перерасчёте размера пенсии и решения о приостановлении срока рассмотрения заявления, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и произвести перерасчёт размера пенсии.

Требования мотивировал тем, что 10 августа 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по инвалидности, которую он получает как инвалид третьей группы. Вместе с заявлением он представил договора аренды, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в г.Архангельске в период с июня 1997 года по 03 января 2011 года. 14 августа 2018 года ответчик вынес решение об отказе в перерасчёте размера пенсии. 22 октября 2018 года он вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии, представил при этом дополнительно справку Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску о полученных доходах и справку 

<

***> о том, что он осуществлял торговлю на территории морского-речного вокзала в г.Архангельске в период с 26 июня 1997 года по 03 января 2011 года. Ответчик вынес решение о приостановлении срока рассмотрения его заявления. Считал, что вынесенные пенсионным органом решения нарушают его пенсионные права. Потому просил признать незаконными решение ответчика от 14 августа 2018 года 

<

№> об отказе в перерасчёте размера пенсии и решение ответчика от 24 октября 2018 года №1740 о приостановлении срока рассмотрения заявления, возложить на ответчика обязанность включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года в страховой стаж, включить период осуществления предпринимательской деятельности с 26 июня 1997 года по 31 декабря 2010 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчёт размера пенсии со дня обращения с заявлением о перерасчёте. 

В ходе судебного разбирательства требования в части понуждения ответчика включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности изменил, просил возложить на ответчика обязанность включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 01 июля 1999 года, с 01 января 2002 года по 30 октября 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 13 апреля 2010 года, с 13 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 23 июля 2011 года по 05 сентября 2011 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера период военной службы с 01 февраля 1995 года по 05 мая 1997 года, в страховой стаж периоды обучения с 01 сентября 1981 года по 07 декабря 1983 года и с 31 марта 1988 года по 10 августа 1988 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, принудительно удержанные с него за 2012, 2013 и 2014 годы учесть в качестве уплаты страховых взносов за период с 16 июня 1997 года по 31 декабря 2011 года.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований с учётом изменения предмета иска настаивал, просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера пенсии с 22 октября 2018 года.

Представитель ответчика В. в судебном заседании иск не признал. Пояснил суду, что период обучения учтён пенсионным органом в общий трудовой стаж истца для оценки его пенсионных прав. Правовых оснований для включения этого периода в страховой стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности не имеется, как и не имеется правовых оснований для включения в стаж с особыми условиями районов Крайнего Севера периода военной службы с 01 февраля 1995 года по 05 мая 1997 года. Считал, что у пенсионного органа отсутствует обязанность производить зачёт уплаченных истцом страховых взносов, поскольку страховые взносы были взысканы с истца принудительно через службу судебных приставов по постановлениям о взыскании недоимки, а истец с заявлениями о зачёте либо уточнении платежей не обращался. Просил в удовлетворении иска отказать. 

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного пенсионного дела А.И.ВВ. 

<

№>, наблюдательного дела индивидуального предпринимателя А.И.ВВ. 

<

№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

На основании части 2 статьи 16 Закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

В силу части 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Как указано в части 6 статьи 17 Закона №400-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 26 июня 1997 года истец А.И.ВБ. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а 06 июля 2015 года прекратил осуществление деятельности.

Истец является инвалидом III группы и получает страховую пенсию по инвалидности с 01 марта 2018 года.

При назначении истцу пенсии по инвалидности ответчик не установил ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности за работу в районах Крайнего Севера. Истцу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности как лицу, проживающему в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент 1,2, то есть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на 20 процентов.

10 августа 2018 года А.И.ВБ. обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии, в котором просил установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности в связи с выработкой необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением начальника отдела перерасчёта пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 14 августа 2018 года 

<

№> в перерасчёте размера пенсии истцу отказано по причине недостаточности у него страхового стажа и стажа работы в особых территориальных условиях труда, дающих право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности. При этом, как указано в решении, продолжительность страхового стажа истца составляет 23 года 9 месяцев 7 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 1 месяц 16 дней. При подсчёте страхового стажа ответчик не включил спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 января 2002 года по 30 октября 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 12 апреля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 29 ноября 2010 года, с 23 июля 2011 года по 05 сентября 2011 года, при подсчёте стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – периоды с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 01 июля 1999 года, с 01 января 2002 года по 30 октября 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 12 апреля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 29 ноября 2010 года, с 23 июля 2011 года по 05сентября 2011 года.

22 октября 2018 года А.И.ВБ. вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии, в котором просил установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности в связи с выработкой необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением начальника отдела перерасчёта пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 24 октября 2018 года 

<

№> в связи с проведением проверки представленных документов, необходимых для перерасчёта страховой пенсии по заявлению А.И.ВВ., срок рассмотрения заявления приостановлен до завершения проверки. Затем решением пенсионного органа от 18 декабря 2018 года срок рассмотрения заявления А.И.ВВ. восстановлен.

Решением начальника отдела перерасчёта пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 20 декабря 2018 года 

<

№> в перерасчёте размера пенсии истцу отказано по причине недостаточности у него страхового стажа и стажа работы в особых территориальных условиях труда, дающих право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности. При этом, как указано в решении, продолжительность страхового стажа истца составляет 23 года 9 месяцев 7 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 10 месяцев 18 дней. При подсчёте страхового стажа ответчик не включил спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 января 2002 года по 30 октября 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 12 апреля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 29 ноября 2010 года, с 23 июля 2011 года по 05 сентября 2011 года, при подсчёте стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – периоды с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 января 2002 года по 30 октября 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 12 апреля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 29 ноября 2010 года, с 23 июля 2011 года по 05 сентября 2011 года.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и в полном объёме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на страхователей, которыми в силу пункта 1 статьи 6 того же Федерального закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, учитываемые при определении размера страховой пенсии (части 4 и 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ), в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установил, что страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчёте на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии (статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ).

С 01 января 2010 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ). 

В силу части 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно пункту 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Никакими доказательствами факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и приравненных к уплате страховых взносов других обязательных платежей (единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности) за оспариваемый период с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года истец не подтвердил. Не представлено истцом и доказательств того, что он уплатил страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчётные периоды 2002 года, 2003 года, 2010 года и 2011 года.

Взысканные с истца суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которые ссылался истец в обоснование заявленных требований, отнесены к уплате страховых взносов за иные расчётные периоды. Распределение поступивших от истца денежных средств ответчик отразил в представленном суду реестре платежей со ссылкой на постановления органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, которые направлялись судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Поскольку поступившие от истца суммы не являлись излишне уплаченными, они имели строгое назначение платежа (поступали в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после применения процедуры принудительного взыскания за конкретный расчётный период), у ответчика отсутствовали основания учитывать поступившие денежные средства в качестве уплаты страховых взносов за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности, которые не включены в страховой стаж истца.

Кроме того, согласно материалам выплатного пенсионного дела А.И.ВВ. 

<

№> ответчик добровольно включил в подсчёт страхового стажа истца и стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дни 13 апреля 2010 года, 13 июля 2010 года, 30 ноября 2010 года, которые подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта как периоды работы в качестве наёмного работника, а также 01 июля 1999 года, за который уплачен единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности. Оснований для понуждения ответчика повторно включить эти дни в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении иска о понуждении ответчика включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 01 июля 1999 года, с 01 января 2002 года по 30 октября 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 13 апреля 2010 года, с 13 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 23 июля 2011 года по 05 сентября 2011 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на основании частей 4 и 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ, надлежит отказать.

Относительно требований истца о понуждении ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период военной службы с 01 февраля 1995 года по 05 мая 1997 года, в страховой стаж периоды обучения с 01 сентября 1981 года по 07 декабря 1983 года и с 31 марта 1988 года по 10 августа 1988 года суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что истец в период с 01 февраля 1995 года по 05 мая 1997 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 

<

№>, которая дислоцировалась в районе Крайнего Севера – .... Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца и справкой военного комиссариата Архангельской области от 14 марта 2018 года 

<

№>.

Согласно архивной справке ... от 14 марта 2018 года 

<

№> истец обучался в ... с 01 сентября 1981 года по 07 декабря 1983 года и с 31 марта 1988 года по 27 июня 1990 года.

Нормы действовавшего в настоящее время пенсионного законодательства предусматривают, что в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 11 Закона №400-ФЗ. Периоды военной службы относятся к иным периодам (статья 12 Закона №400-ФЗ), и даже если местом такой службы являлся район Крайнего Севера или приравненная к нему местность, в стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности на основании частей 4 и 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ такой период включению не подлежит, так как не относится к трудовой деятельности.

Также анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что в страховой стаж могут включаться лишь те периоды, в течение которых лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью, при этом ему выплачивалась (начислялась) заработная плата, с которой работодатель обязан производить уплату страховых взносов на пенсионное страхование. Исчерпывающий перечень иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, приведён в статье 12 Закона №400-ФЗ. В данный перечень период учёбы в образовательном учреждении не включён.

Распространить нормы ранее действовавшего законодательства, предусматривающего включение периода обучения в трудовой стаж для назначения пенсии, для установления истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на основании частей 4 и 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ нельзя. Впервые повышенный размер пенсии был установлен для лиц, имеющих необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и необходимый страховой стаж, Федеральным законом от 01 декабря 2007 года №312-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2008 года. То есть на момент обучения истца в училище соответствующего закона ещё не существовало.

Таким образом, в удовлетворении иска о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода военной службы с 01 февраля 1995 года по 05 мая 1997 года, в страховой стаж периодов обучения с 01 сентября 1981 года по 07 декабря 1983 года и с 31 марта 1988 года по 10 августа 1988 года следует отказать.

Разрешая спор о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за указанные спорные периоды предпринимательской деятельности истец уплатил, что подтверждается справкой Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 03 мая 2018 года 

<

№>, выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (уплата произведена не в полном объёме).

Периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, лишь при условии подтверждения факта осуществления указанной деятельности в местностях с особыми климатическими условиями.

В спорные периоды с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года истец на основании заключённых с 

<

***> договоров по предоставлению торгового места от 26 июня 1997 года, от 03 января 2007 года, от 03 января 2009 года осуществлял розничную торговлю по адресу: г.Архангельск, ....

Факт аренды истцом торгового места в г.Архангельске подтверждается также представленной в материалы дела справкой 

<

***> от 04 октября 2018 года 

<

№>, согласно которой А.И.ВГ. действительно предоставлялось торговое место на нулевом и первом этажах здания морского-речного вокзала, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., в период с 26 июня 1997 года по 03 января 2011 года.

Указанные документы были представлены истцом при обращении с заявлениями о перерасчёте размера пенсии 10 августа 2018 года и 22 октября 2018 года, что подтверждается имеющимися в пенсионном деле истца уведомлениями о приёме документов от 10 августа 2018 года и от 22 октября 2018 года.

Составление договора по предоставлению торгового места от 26 июня 1997 года в более поздний, чем указанная в договоре дата его составления, срок не противоречит закону и не опровергает факт того, что истцу действительно предоставлялось торговое место в спорный период с 26 июня 1997 года по 31декабря 1997 года.

Поскольку предпринимательская деятельность осуществлялась истцом в г.Архангельске, отнесённом к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

При включении в стаж работы истца с особыми территориальными условиями местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года (общая продолжительность этих периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в перерасчёте на стаж работы в районах Крайнего Севера составит 1 год 6 месяцев 4 дня) у истца не образуется достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона №400-ФЗ (требуется не менее 15 лет). Другое условие для установления такой выплаты, а именно 25 лет страхового стажа, также не соблюдается.

Следовательно, у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности, установленную для лиц, проработавших определённое законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, исковые требования А.И.ВВ. о признании незаконным решения ответчика от 14 августа 2018 года 

<

№> об отказе в перерасчёте размера пенсии, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии по инвалидности удовлетворению не подлежат.

Оспариваемое истцом решение от 24 октября 2018 года 

<

№> о приостановлении срока рассмотрения заявления принято ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий и на основании пункта 9 статьи 21 и пункта 7 статьи 23 Закона №400-ФЗ, согласно которым органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проводить проверку достоверности документов, необходимых для перерасчёта размера страховой пенсии, и приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на три месяца.

Таким образом, требование истца о признании данного решения незаконным также не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истец, являющийся пенсионером, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решения об отказе в перерасчёте размера пенсии и решения о приостановлении срока рассмотрения заявления, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, военной службы и учёбы, произвести перерасчёт размера пенсии и учесть уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 26 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решения от 14 августа 2018 года 

<

№> об отказе в перерасчёте размера пенсии и решения от 24 октября 2018 года 

<

№> о приостановлении срока рассмотрения заявления, понуждении включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 01 июля 1999 года, с 01 января 2002 года по 30 октября 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 13 апреля 2010 года, с 13 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 23 июля 2011 года по 05 сентября 2011 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период военной службы с 01 февраля 1995 года по 05 мая 1997 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды обучения с 01 сентября 1981 года по 07 декабря 1983 года и с 31 марта 1988 года по 10 августа 1988 года в страховой стаж, учесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, принудительно удержанные за 2012, 2013 и 2014 годы, в качестве уплаты страховых взносов за период с 16 июня 1997 года по 31 декабря 2011 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов