дело № 12-61/2019 №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 декабря 2019 г. с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе :

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

с участием директора МУП "Исток" ФИО1

защитника Басова Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП "Исток" ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО от 12.09.2019 года о привлечении директора МУП "Исток" ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ 

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 года директор МУП "Исток" ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ.

Директор МУП "Исток" ФИО3 обжаловал данное постановление в Зимовниковский районный суд Ростовской области. В своей жалобе он просит данное постановление отменить, т.к истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании директор МУП "Исток" ФИО1 поддержал жалобу, просил удовлетворить ее. Пояснил, что проект нормативов образования отходов есть, но он не утвержден, просит назначить наказание ниже минимального размера штрафа с учетом финансового положения предприятия. 

В судебном заседании защитник адвокат Басов Г.В. просил суд назначить наказание ниже минимального размера штрафа.

В судебном заседании госинспектор Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 не присутствовал, уведомлен о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 года директор МУП "Исток" ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ за неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган. На директора МУП "Исток" ФИО1 наложен штраф в размере 40 000 рублей. 

Согласно ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством РФ влечет наложение штрафа на должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей. 

МУП "Исток" на основании лицензии от 05.09.2016 года осуществляло в 2018-2019 г.г. деятельность по сбору, транспортированию и размещению отходов 4 класса опасности на своей площадке, которая введена в эксплуатацию 01.05.1995 года и имеет 2 категорию негативного воздействия на окружающую среду. 

В нарушение положений ст. 24 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления" предприятие не имеет проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, утвержденного Департаментом Росприродназора по ЮФО, что явилось результатом ненадлежащего исполнения его директором своих должностных обязанностей. 

Вина директора МУП "Исток" ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом об АП от ДД.ММ.ГГГГ 

- Актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Департаментом Росприродназора по ЮФО.

При таких обстоятельствах в действиях директора МУП "Исток" ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ. 

Все доказательства по делу собраны в соответствии с процедурой, предусмотренной КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности директора МУП "Исток" ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.8.2 КоАП РФ, административные протоколы содержат все необходимые сведения, нарушений закона при их составлении допущено не было. 

Постановление о привлечении директора МУП "Исток" ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В то же время суд считает, что постановление старшего госинспектора Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 в отношении директора МУП "Исток" ФИО1 подлежит изменению, а назначенный ему административный штраф снижению исходя из отсутствия по делу отягчающих вину ФИО1 обстоятельств. 

Руководствуясь изложенным и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 года о привлечении директора МУП "Исток" ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ- изменить, снизить размер административного штрафа, назначенного директору МУП "Исток" ФИО1 по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ до 20 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья 

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко