КОПИЯ

Дело № 2-366/2025 (2-9396/2024)

УИД 50RS0028-01-2024-009713-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-366/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о снятии обременения с земельного участка

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области, в котором просит снять обременение с земельного участка в виде «без права строительства» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 540 кв. м, из категории земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для индивидуального жилого строительства ", расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок имеет ограничение прав - "без права строительства" на основании Постановление Главы Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Обратился в Администрацию городского округа Мытищи с заявлением о снятии ограничения "без права строительства", ДД.ММ.ГГГГ отказано с удовлетворении заявления. Полагая, что отказ ответчика в снятии ограничений на земельный участок является незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Мытищи Московской области в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела было извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования (включая вспомогательные виды разрешенного использования) выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы Мытищинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность для ведения огородничества с учетом ограничения в пользовании «без права строительства».

Как следует из выписки из ЕГРН о переходе права собственности, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ФИО3 категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка установлен – для индивидуального жилого строительства. 

Согласно указанной выписке из ЕГРН земельный участок имеется ограничение (обременение) – «без права на строительство», установленное Постановлением Главы администрации Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановления Главы Мытищинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность для ведения огородничества с учетом ограничения в пользовании «без права строительства».

Из ответа Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен во втором поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения города Москвы, вне границ режимной «жесткой» зоны.

Расположение земельного участка в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения подлежит уточнению с учетом нормативных правовых актов по установлению зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

ФИО1 обратился в администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением о снятии с земельного участка ограничения - "без права строительства".

Согласно ответу администрации городского округа Мытищи Московской области от 10.04.2024 № И-3863-ОГ администрацией принято решение об отказе в прекращении ограничения прав на землю "без права строительства", поскольку земельный участок изначально предоставлялся для ведения огородничества, то есть без проведения специальных процедур, предусмотренных для предоставления земельных участков, подразумевающих строительство. Кроме того, администрация указала, что рассмотрение вопроса ограничения "без права строительства" в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:12:0080118:187 будет являться нарушением законодательства, поскольку повлечет за собой возникновение права на осуществление строительства на участке в обход действующего порядка предоставления земельных участков для указанных целей.

Из представленного истцом экспертно-технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080118:187 является обособленным, огороженный по внешним границам, не имеющий наложения и пересечения с соседними земельными участками. Используется по целевому назначению в фактических границах, которые установлены более пятнадцати лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов, в рассматриваемом случае - Федерального закона.

Таким образом, ЗК РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Спорный земельный участок относится по категории земель к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 ст. 43 ЗК РФ).

В силу действующего законодательства на земельном участке с кадастровым номером № истец имеет право осуществлять строительство для целей индивидуального жилищного строительства и имеющееся обременение нарушает его права, предусмотренные законом.

Земельный участок изначально находился в границах населенного пункта.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст. ст. 1, 7, 42 ЗК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, так как вышеуказанному земельному участку присвоен вид (цель) разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства", учитывая, что имеющиеся иные ограничения в пользовании земельным участком не является правовыми основаниями для сохранения существующего ограничения на землю.

В нарушение положений ст. 56 ГПК ответчиком не представлено достаточных и достоверных доказательств того, по каким основаниям не подлежало удовлетворению заявление истца о снятии вышеуказанного обременения на земельный участок истца.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о снятии обременения с земельного участка – удовлетворить.

Признать отсутствующим ограничение (обременение) "без права строительства" на земельный участок с кадастровым номером № площадью 540 кв. м по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в виде исключения записи ограничения прав и обременения объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.

Судья подпись О.А. Ревина