Дело № 2-48/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 08 февраля 2018 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием прокурора Жаравина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации о продаже билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA 2018,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кирилловского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию о продаже билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения указателя страницы http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга сети Интернет на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации установлено, что на странице сайта с URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets неустановленным лицом в свободном доступе размещена информация о продаже билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., ознакомиться с содержанием интернет страницы и купить билеты может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует. Размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA, которые будут аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю билета права доступа на стадион, получения возмещения стоимости билета и прочих компенсаций, то есть информации, направленной на совершение мошеннических действий, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица. 

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ на странице сайта с URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets в свободном доступе размещена информация о продаже билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее по тексту – ФЗ № 149).

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

На официальном сайте FIFA размещена информация о том, что все билеты на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России можно будет приобрести исключительно на сайте www.fifa.com/bilet, а во время последнего этапа продаж - в Центрах продажи билетов FIFA в принимающих городах Российской Федерации. Любые билеты, приобретенные из других источников (например, через нелегальных посредников, таких как брокеры, интернет - аукционы, интернет - агенты по продаже билетов, интернет - платформы и прочие неофициальные платформы по обмену билетов), будут автоматически аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю права доступа на стадион, получения возмещения билета и прочих компенсаций.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Статьей 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, в том числе путем мошенничества.

Размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA, которые будут аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю билета права доступа на стадион, получения возмещения стоимости билета и прочих компенсаций, то есть информации, направленной на совершение мошеннических действий, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Свободный доступ к странице сайта с URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets, где размещена информация, направленная 

на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA, способствует совершению преступлений и административных правонарушений. Тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту — реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию,- распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию о продаже билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA 2018г., размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» URL-адресом: http://www.ticketbureau.com/ru/world-cup-tickets в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Афаныгин

Копия верна.

Судья А.Н. Афаныгин