Административное дело № 2а-97/2024 УИД 45RS0011-01-2024-0000138-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 4 апреля 2024 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Новоселова И.А. 

при секретаре Кошелевой Л. В. 

с участием истца-представителя МКОУ «Пионерская СОШ» ФИО1

заинтересованного лица представителя МУ Администрация Макушинского муниципального округа - ФИО2, по доверенности

заинтересованного лица - помощника прокурора Пархоменко А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора МКОУ «Пионерская СОШ к судебному приставу-исполнителю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что решением Макушинского районного суда от 10.10.2023 на Администрацию Макушинского муниципального округа, МКОУ «Пионерская СОШ» возложена обязанность в котельной по адресу: ул. Садовая -2 д.3 с.Пионерское Макушинский район, Курганская область: осуществить подготовку персонала для эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок, провести техническое освидетельствование водогрейных котлов с целью оценки их технического состояния; организовать водно-химический режим работы тепловых энергоустановок и проведение химводоподготовки котлов, провести испытания электрооборудования, провести техническое обслуживание электрооборудования котельной, осуществить подтяжку вантовых оттяжек дымовой трубы, обеспечить наличие в котельной паспорта на заземляющее устройства. По указанному решению выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений указанных в решении суда. Те нарушения, которые не требуют дополнительных финансовых затрат, в ближайшее время будут устранены. Для устранения других нарушений и недостатков, требующих финансовых затрат, необходимы разумные сроки.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала. Все возможные действия школы выполнила, оставшиеся требования по решению суда связаны с финансированием со стороны МО Макушинского муниципального округа. 

Прокурор в судебном заседании не возражал против доводов истца.

Представитель заинтересованного лица МУ Администрация Макушинского муниципального округа просила исковые требования удовлетворить. Все возможные действия школы выполнила, оставшиеся требования по решению суда связаны с финансированием со стороны МО Макушинского муниципального округа. 

Ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, представители привлеченных определением суда ответчиков - СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, представители заинтересованных лиц–Уральского Управления Ростехнадзора, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом(часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 112этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа

неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом«Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно материалам дела, решением Макушинского районного суда от 10.10.2023 исковые требования прокурора Макушинского района удовлетворены частично. На Администрацию Макушинского муниципального округа, МКОУ «Пионерская СОШ» возложена обязанность в котельной по адресу: ул. Садовая -2 д.3 с.Пионерское Макушинский район, Курганская область:

- осуществить подготовку персонала для эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок, - провести техническое освидетельствование водогрейных котлов с целью оценки их технического состояния;- организовать водно-химический режим работы тепловых энергоустановок и проведение химводоподготовки котлов, - провести испытания электрооборудования, провести техническое обслуживание электрооборудования котельной, - осуществить подтяжку вантовых оттяжек дымовой трубы,- обеспечить наличие в котельной паспорта на заземляющее устройства. Решение вступило в законную силу.

На основании данного решения выдан исполнительный лист от 29.11.2023 г.

01.12.2023 судебным приставом- исполнителем МОСП по ИОИП России по Курганской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №52399/23/45028-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 50 000 рублей.

1.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с МКОУ «Пионерская СОШ»исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей ( л.д.6).

Данное исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству во исполнение вышеуказанного решения суда представлены: договор на комплекс работ угольной котельной МКОУ «Пионерская средняя общеобразовательная школа» от 03.11.2023, 

сроком выполнения работ с 03.11.2023 до полного их выполнения, акт гидравлического испытания системы отопления от 16.11.2023 (л.д.34), отчет по техническому освидетельствованию строительных конструкций здания от 30.01.2024, технический отчет по комплексному обследованию от 2024 года, технический отчет по проведению режимно-наладочных испытаниях водно-химического режима ХВП МКОУ «Пионерская СОШ», договор об оказании платных образовательных услуг по программе профессиональной переподготовки «машинист (кочегар) котельной от 13.11.2023. 

Изложенное свидетельствует о том, что МКОУ «Пионерская средняя общеобразовательная школа» предпринимались необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, но были объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный срок, в т. ч. связанные с финансированием вышеуказанных мероприятий, а также отопительным сезоном исключающим проведение электромонтажных работ. Виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии уважительных причин, не позволивших МКОУ «Пионерская средняя общеобразовательная школа» и исполнить требования указанного исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения решения суда, предоставленный судебным приставом- исполнителем в постановления о возбуждении исполнительного производства, и необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования директора МКОУ «Пионерская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Освободить МКОУ «Пионерская средняя общеобразовательная школа» от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО3 от 1.03.2024 года по исполнительному производству №52399/23/98045-ИП

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: Новоселов И.А.