Дело № 5-32/2020

43RS0018-01-2020-000053-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Котельнич 

Резолютивная часть постановления объявлена: 30 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме: 31 января 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бакуновский П.В., 

при секретаре судебного заседания Распоповой О.Л., 

с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора группы ИАЗ МО МВД России «Котельничский», ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: 

<

адрес>, в отношении физического лица: 

ФИО2, 

<

...>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 

<

№> от 16 января 2020 года и материалам дела об административном правонарушении, 29 октября 2019 года с 15 до 15 часов 21 минуты в магазине 

<

...> (ООО 

<

...>, ИНН 

<

№>) по адресу: 

<

адрес>, продавец-кассир ФИО2 реализовала в розницу два флакона объемом 99 мл каждый по цене 35 рублей за один флакон косметического лосьона «Чистый Люкс» с объемной долей этилового спирта 75 об.% гражданке А, таким образом, осуществив продажу алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов по цене, ниже установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, свободная реализация которой ограничена Постановлением правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции». 

Указанные действия ФИО2 должностным лицом органов внутренних дел квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

В судебном заседании ФИО2 виновной себя признала полностью, обстоятельства выявления продажи указанного в протоколе об административном правонарушении товара не оспаривала. Суду пояснила, что 

<

дд.мм.гггг> около 15 часов она находилась на своем рабочем месте в качестве продавца-кассира в магазине самообслуживания «Авокадо» 

<

...> по адресу: 

<

адрес>. В магазине среди прочих товаров реализуется косметический лосьон 

<

...> с объемной долей этилового спирта 95 об.% объемом 99 мл по цене 35 рублей за флакон, хотя данный лосьон выставлен на витрине по цене 70 рублей за штуку. Данный товар выложен на витрине в районе кассы и выдается покупателям по требованию продавцом-кассиром. Так, в указанное выше время она реализовала в розницу незнакомой ей женщине два флакона данного косметического лосьона по цене 35 рублей за флакон. В содеянном раскаивается.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании настаивала на обстоятельствах, установленных по делу в ходе проведенного административного расследования.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела.

Из протокола об административном правонарушении 

<

№> от 16 января 2020 года следует, что ФИО2 инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах, установленных в рамках административного расследования.

В рапорте от 29 октября 2019 года оперативный дежурный МО МВД России «Котельничский» Н докладывает, что в указанный день в 15 часов 21 минуту в дежурную часть поступило сообщение инспектора группы ИАЗ МО ФИО1 о выявлении факта реализации в розницу гражданке А в магазине 

<

...> по адресу: 

<

адрес>, спиртосодержащей жидкости.

Из объяснения свидетеля А следует, что 29 октября 2019 года около 15 часов она в магазине 

<

...> по 

<

адрес> приобрела два флакона лосьона «Чистый Люкс» по цене 35 рублей за один флакон. 

Согласно протоколам осмотра и изъятия от 29 октября 2019 года и фототаблицы к ним, в ходе указанных процессуальных действий осмотрено помещение магазина «Авокадо», расположенного по адресу: 

<

адрес>. На витрине магазина, кроме иных товаров, для реализации предложен лосьон «Чистый Люкс» по цене 70 рублей. Осмотрены два флакона объемом 99 мл каждый косметического лосьона «Чистый Люкс», изъятых у гражданки А

Из копии трудового договора от 

<

дд.мм.гггг> года следует, что между ООО «

<

...>» в лице директора Д (работодатель) и гражданкой ФИО2 (работник) заключен трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу продавцом-кассиром.

Согласно справке об исследовании 

<

№> от 06 декабря 2019 года, жидкости из двух флаконов с реквизитами лосьона косметического «Чистый люкс» являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 75 об.%. 

В судебном заседании исследовались и иные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд полагает, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 данного Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем 28 ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ, поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 ст. 11 данного Федерального закона, запрещена.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона № 171-ФЗ, закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 10 декабря 2018 года № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 171-ФЗ.

Согласно Приложению к Приказу Минфина России от 14 декабря 2018 года № 267н (действовавшего на момент совершения инкриминируемого правонарушения) «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» за 0,5 литра готовой продукции с процентным содержанием спирта в готовой продукции свыше 61%, установлена цена 308 рублей. Из указанной нормы следует, что минимальная розничная цена одного флакона с лосьоном «Чистый люкс» объемом 0,099 литра, реализация которых в нарушение действующего законодательства инкриминируется ФИО2, должна была составлять не менее 60 рублей 98 копеек (308 / 0,5 Х 0,099).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 при изложенных в описательно-мотивировочной части постановления обстоятельствах, осуществила розничную продажу алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов по цене, ниже установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, то есть совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, при этом в ее действиях отсутствуют признаки ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Противоправные действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ.

Данная квалификация полностью нашла свое подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах. 

При назначении наказания суд исходит из следующего. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – совершение административного правонарушения женщиной, 

<

...>, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, суд полагает возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом сведений о личности ФИО2, назначить ей административный штраф в минимальном размере, в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ.

Изъятые 29 октября 2019 года у А два флакона со спиртосодержащей жидкостью «Чистый люкс» объемом 99 мл. каждый, хранящиеся в МО МВД России «Котельничский», после вступления в законную силу постановления в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежат уничтожению. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

<

...>.

Изъятые 29 октября 2019 года у А два флакона со спиртосодержащей жидкостью «Чистый люкс» объемом 99 мл. каждый, хранящиеся в МО МВД России «Котельничский», после вступления в законную силу постановления, – уничтожить. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Бакуновский