Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Братск 

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А., 

при секретаре Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-548/2018 по иску Администрации Муниципального образования «Братский район» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Братский район» (далее - Администрация МО «Братский район») обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что муниципальное образование «Братский район» является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....

Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО1 состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении.

Между Администрацией Большеокинского сельского поселения и ФИО1 договор социального найма не заключался. Спорная квартира в собственность ФИО1 в порядке приватизации не передавалась.

ФИО1 в данном жилом помещении не проживает с марта 2012 года, квартирой не пользуется, обязанности нанимателя не исполняет. Отсутствие ответчика в данной квартире подтверждается актами проверки факта непроживания от 01.12.2017, 29.03.2018, 24.05.2018. Адрес фактического места проживания ответчика неизвестен.

Выезд ответчика в другое место жительства является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчику никем не чинились. Выезд ответчика в другое место жительства свидетельствует о его добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры он никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимал. 

Более того, длительное отсутствие ответчика в жилом помещении привело к частичному разрушению спорной квартиры, поскольку ФИО1 не исполнял свои обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Регистрация ответчика в спорной квартире препятствует Администрации МО «Братский район» в реализации прав собственника по заключению договоров социального найма муниципального имущества.

Представитель истца Администрации МО «Братский район» глава Большеокинского муниципального образования ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что квартира по ... была предоставлена ФИО1 в 2003 году, тогда же он и был в ней зарегистрирован. До 2006 года ... относился к 

<

данные изъяты> муниципальному образованию, поэтому ему неизвестно появлялся ли ответчик в спорной квартире до 2006 года, после 2006 года он не видел, чтобы ФИО1 проживал в указанной квартире. С 2012 года ответчик точно там не живет, за сохранностью жилья не следит, коммунальные услуги не оплачивает. В настоящее время квартира заколочена, в ней никто не проживает. В поселке есть граждане, желающие проживать в данной муниципальной квартире, однако из-за регистрации ответчика администрация поселка не может заключить с ними договор социального найма жилого помещения. Просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, место его жительства суду неизвестно, судебное извещение, направленное ответчику по месту регистрации, возвращено почтовым отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

В связи с отсутствием у ответчика ФИО1 представителя и сведений о его месте жительства, судом на основании ст. 50 ГПК РФ ответчику в качестве его представителя назначен адвокат Гришина Т.Х.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – Гришина Т.Х., действующая на основании определения суда и ордера, исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации Большеокинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО3 представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд с учетом мнения представителя истца ФИО2, представителя ответчика Гришиной Т.Х., считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», на основании договора безвозмездного пользования № 24 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Администрации Большеокинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район».

Как следует из копии поквартирной карточки, информации отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 12.07.2018, адресной справки на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., с **.**.**** по настоящее время состоит ФИО1, **.**.**** года рождения. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 для проживания, договор социального найма с ним не заключался, однако фактически жилое помещение было предоставлено ему на условиях социального найма.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает с марта 2012 года по настоящее время. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение капитального ремонта (на веранде и в квартире окна выставлены, полы нуждаются в частичной замене, на крыше частично отсутствует шифер, печь в полуразрушенном состоянии). 

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки факта непроживания граждан от 01.12.2017, 29.03.2018, 24.05.2018, актом проверки факта непроживания гражданина и состояния жилого имущества от 12.07.2018.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Исходя из смысла ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд установил, что жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», числится в реестре муниципальной собственности, на основании договора безвозмездного пользования № 24 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Большеокинскому муниципальному образованию.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем. Вместе с тем, ответчик ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированный с **.**.****, в жилом помещении по адресу: ..., в качестве нанимателя в 2012 году добровольно выехал из жилого помещения, мер ко вселению в жилое помещение с указанного времени не предпринимал, обязанности по договору социального найма не исполняет, что свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным. 

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации МО «Братский район» о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ФИО1 признан судом утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., то оснований для сохранения его регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ФИО1, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гапеевцева