86RS0002-01-2024-004395-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой С.Д.,

с участием представителя администрация г. Нижневартовска по доверенности Ровенских Н.Д., представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2025 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Нижневартовска обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что 

<

дата> между администрацией 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного № (с учетом договора переуступки права аренды от 

<

дата>), по условиям которого ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для завершения строительства холодного склада металлоконструкций, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>А. Срок аренды установлен с 

<

дата> по 

<

дата>. В настоящее время указанный договор аренды прекратил свое действие. Согласно акту обследования от 

<

дата> №, земельный участок с кадастровым номером № с одной стороны огражден забором, в границах которого находится незавершенный строительством объект (степень готовности 11 процентов) с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 Строительство объекта не осуществляется, строительная техника в границах земельного участка отсутствует. Поскольку в настоящее время срок действия договора аренды истек, просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>, путем его продажи с публичных торгов.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Нижневартовска о признании права собственности на нежилое здание, указав в обосновании требований, что в сентябре 2020 года ей был приобретен объект незавершенного строительства, холодный склад металлоконструкций, кадастровый №, степень готовности 11%, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> Согласно договору переуступки прав аренды на земельный участок от 

<

дата> к ней перешили все права и обязанности по договору аренды земельного участка для завершения строительства № от 

<

дата>. По условиям договора аренды земельного участка для завершения строительства № от 

<

дата> в аренду передается земельный участок площадью 507 кв.м., кадастровый № в целях использования для завершения строительства холодного склада металлоконструкций, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> Во время действия договора аренды земельного участка для завершения строительства ей проводились строительные работы, направленные на завершение строительства холодного склада металлоконструкций и к моменту истечение срока действия договора аренды, к апрелю 2023 года, строительство холодного склада металлоконструкций было полностью завершено, холодный склад был готов к использованию по назначению. Согласно акту обследования земельного участка № от 

<

дата> в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено двухэтажное здание готовое к эксплуатации. Завершение строительства здания холодного склада металлоконструкций, проводилось ей в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для завершения строительства холодного склада металлоконструкций согласно договору аренды земельного участка для завершения строительства № от 

<

дата> и на основании ранее выданного Разрешения на строительство № RU № от 

<

дата>. После завершения строительства спорного объекта, в период действия договора аренды земельного участка для завершения строительства она не успела обратиться за выдачей разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, ввиду обстоятельств непреодолимой силы, которыми явилась болезнь ее ребенка, что привело к необходимости длительного стационарного и домашнего лечения и сделало невозможным обращение за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, полностью построенного и готового к эксплуатации, следовательно, она не смогла предоставить договор аренды земельного участка, т.к. он был расторгнут в связи с истечением срока его действия. В настоящее время здание холодного склада металлоконструкций является полностью построенным, готовым к эксплуатации по его назначению, что установлено актом осмотра земельного участка № от 

<

дата>. Просит признать за ней право собственности на объект капитального строительства, нежилое здание холодного склада металлоконструкций, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №

Представитель администрации г. Нижневартовска по доверенности Ровенских Н.Д. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявление, со встречными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушании извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации г. Нижневартовска, на удовлетворении встречных исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Абзацем 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заключенного с ФИО3 (арендатор) договора аренды от 

<

дата> № администрация города Нижневартовска (арендодатель) передала однократно без проведения торгов земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» площадью 507 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>, на срок с 

<

дата> по 

<

дата>, в целях использования - для завершения строительства холодного склада металлоконструкций; вид разрешенного использования: под объект незавершенного строительства (холодный склад металлоконструкций), холодный склад металлоконструкций и площадку складирования строительных материалов.

На основании договора переуступки права аренды на земельный участок от 

<

дата>, ФИО3 передала ФИО1 все права и обязанности по аренде земельного участка с кадастровым номером № на весь срок действия договора аренды от 

<

дата> №

Согласно выпискам из ЕГРН от 

<

дата> на земельном участке площадью 507+/-8 кв.м с кадастровым номером № расположен незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, степень готовности 11%, правообладателем которого с 

<

дата> является ФИО1

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лица, не являющиеся собственниками земельного участка, осуществляют принадлежащие им права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

По смыслу приведенной нормы с учетом положений Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок может быть предоставлен собственнику объекта незавершенного строительством без проведения торгов, сроком на три года для завершения его строительства, лишь однократно.

Не выполнение целей, для которых был предоставлен такой земельный участок, влечет наступление последствий, установленных статьей 239.1 Гражданского кодекса РФ в соответствии с которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

По смыслу положений пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ прекращение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного лицу без проведения торгов, в целях завершения строительства незавершенного строительством объекта, в случаях, когда его строительство не завершено в пределах срока аренды, является основанием для прекращения права собственности указанного лица в отношении такого незавершенного строительством объекта путем его изъятия у собственника и продажи с публичных торгов.

При этом, в п.33 ст.34 Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Согласно ст.35 Федерального закона №171-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 марта 2015 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения ст.239.1 Гражданского кодекса РФ не распространяются на случаи, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01 марта 2015 года. 

Согласно ч.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», судам следует иметь в виду, что не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка №-АЗ от 

<

дата>, на котором расположен незавершенный строительством объект, прекратил свое действие 

<

дата>, в связи с истечением срока его действия, о чем истец письменно уведомлял ответчика (уведомление от 

<

дата>).

Согласно акту обследования земельного участка № от 

<

дата>, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства (кадастровый №) степенью готовности 11%, по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Указанный земельный участок огорожен с одной стороны забором. В границах участка расположено двухэтажное здание готовое к эксплуатации. Хозяйственная деятельность не осуществляется.Как следует из искового заявления основанием для обращения администрации г. Нижневартовска в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства явилось истечение срока договора аренды земельного участка.

При этом, ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что после завершения строительства спорного объекта, в период действия договора аренды земельного участка, она не успела обратиться за выдачей разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, ввиду обстоятельств непреодолимой силы, которыми явилась болезнь ее ребенка, что привело к необходимости длительного стационарного и домашнего лечения. В настоящее время здание холодного склада металлоконструкций является полностью построенным и готовым к эксплуатации по его назначению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

Согласно ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст.131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п.1 ст. 40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, при предоставлении которых выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что на объект капитального строительства было выдано разрешение на строительство от 

<

дата> №№-49-08 и от 

<

дата> №№

При этом, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в установленном законом порядке не выдавалось. 

ФИО1 в обоснование встречного иска указывает, что своевременно не обратилась за получением указанного разрешения ввиду заболевания ребенка и длительным нахождением с ним на лечении (стационарном, амбулаторном).

В подтверждение данных доводов стороной ответчика (истца по встречному иску) представлены следующие документы: 

свидетельство о рождении № от 

<

дата>, в отношении ФИО4, 

<

дата> года рождения и свидетельство о рождении № от 

<

дата>, в отношении ФИО4 ча, 

<

дата> года рождения; 

выданная БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский окружной клинический перинатальный центр» выписка из истории развития новорожденного ФИО4, из которой следует, что дата рождения ребенка – 

<

дата>, дата выписки ребенка - 

<

дата>, в отделении находился с диагнозом: новорожденный ребенок. Контакт с больным и возможность заражения вирусным гепатитом В,С. Неонатальна желтуха;

выданная БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая детская больница» выписка из медицинской карты ФИО4, из которой следует, что последний находился на стационарном лечении с 

<

дата> по 

<

дата> с диагнозом: Перинатальное поражение ЦНС гипоксически-ишемического генеза, ранний восстановительный период. Синдром мышечных нарушений. Установочная правостороння кривошея. При выписке рекомендовано наблюдение невролога и педиатра по месту жительства:

выданная БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая детская больница» выписка из медицинской карты ФИО4, из которой следует, что последний находился на стационарном лечении с 

<

дата> по 

<

дата> с диагнозом: Последствия перинатального поражения ЦНС. Синдром пирамидной недостаточности в дистальных отделах нижних конечностей. Синдром гиперреактивности. При выписке рекомендовано наблюдение невролога, травматолога-ортопеда, педиатра по месту жительства;

выданная БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая детская больница» выписка из медицинской карты ФИО4, из которой следует, что последний находился на стационарном лечении с 

<

дата> по 

<

дата> с диагнозом: Резидуальная энцефалопатия. Синдром дефицита внимания и гиперреактивности. Дизартрия. При выписке рекомендовано наблюдение невролога, травматолога-ортопеда, педиатра по месту жительства;

выданная БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая детская больница» выписка из медицинской карты ФИО4, из которой следует, что последний находился на стационарном лечении с 

<

дата> по 

<

дата> с диагнозом: Последствия перинатального поражения ЦНС. Синдром пирамидной недостаточности в дистальных отделах нижних конечностей. Задержка психоречевого развития с гиперактивным поведением. При выписке рекомендовано наблюдение невролога, педиатра по месту жительства.

В целях объективного рассмотрения настоящего дела, по ходатайству стороны ответчика (истца по встречному иску), судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено АО Проектный институт «Нижневартовск гражданпроект».

Так, согласно заключению экспертов АО Проектный институт «Нижневартовск гражданпроект» № от 

<

дата>, нежилое здание «Холодный склад металлоконструкций», расположенное по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> «А», является недвижимым имуществом. По результатам произведенных замеров на местности установлено: нежилое здание «Холодный склад металлоконструкций» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Нежилое здание не нарушает границ смежных земельных участков. Отступы до близлежащих строений соответствуют требованиям нормативно-технической документации в части соблюдения расстояний до зданий и сооружений. Нежилое здание соответствует требованиям градостроительного плана №RU № от 

<

дата> в части соблюдения основного вида и параметров разрешенного использования земельного участка. Дефектов и повреждений, которые бы не позволяли эксплуатацию объекта по его функциональному назначению, нет. Степень готовности указанного объекта (завершенность строительства) – 100%. Объект и использованные при его строительстве материалы соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности. Объект «Холодный склад металлоконструкций», расположенный по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> «А» не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ввод объекта нежилого здания «Холодный склад металлоконструкций», расположенного по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> «А», в эксплуатацию и его дальнейшая эксплуатация в соответствии с функциональным назначением являются безопасными.

У суда нет сомнений в достоверности выводов указанных в данном заключении экспертов, поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями, полно, объективно, достаточно ясно, с учетом обстоятельств по делу. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов научно обоснованы, мотивированы, согласуются с материалами гражданского дела, не допускают двойного толкования. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, сторонами не представлено.

Таким образом, на основании ч.1 ст.55 ГПК РФ и ст.86 ГПК РФ суд считает, что заключение экспертов АО Проектный институт «Нижневартовск гражданпроект» является надлежащим доказательством по делу, поскольку таковое отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. 

Таким образом, на основании материалов дела судом установлено, что вышеуказанный объект – нежилое здание с кадастровым номером № возведен на 100 % (строительство завершено) в границах земельного участка с кадастровым номером №, переданном истцу по договору аренды от 

<

дата>, срок действия по которому истек 

<

дата>, однако и по окончании данного срока ФИО1 продолжала пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, кому-либо земельный участок для завершения строительства объекта не предоставлялся, при этом, спорный объект недвижимости соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, а также требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, ввод объекта в эксплуатацию и его дальнейшая эксплуатация в соответствии с функциональным назначением являются безопасными. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ФИО1 по уважительной причине (семейные обстоятельства: заболевания детей, требующие длительного нахождения ФИО1 с детьми на стационарном/амбулаторном лечении) не смогла своевременно в установленном законом порядке обратиться за выдачей разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Нижневартовска об изъятии объекта незавершенного строительства и удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Нижневартовска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на объект капитального строительства – нежилое строение «Холодный склад металлоконструкций», кадастровый №, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>А, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) на объект капитального строительства – нежилое строение «Холодный склад металлоконструкций», кадастровый №, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>А, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд

Мотивированной решение изготовлено 28.01.2025.

Председательствующий судья А.Е. Школьников