Дело № 2а-1391/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Потапова В.В., 

при секретаре Ереминой Е.Н.,

с участием: административного ответчика ФИО1, 

17 июня 2019 года рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога в связи с наличием в её собственности недвижимого имущества и автомобилей. 

В связи с неуплатой налога на имущество в установленные сроки были начислены пени за период 2015-2016 г.г. 

Административному ответчику направлялось требование от 22.09.2017 № 14003 и от 20.12.2017 № 16405 об уплате налогов и пени, которое до настоящего времени не исполнено. 

На этом основании административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 968 рублей 24 копейки. 

Одновременно с предъявлением административного искового заявления, административный истец представил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данным иском, ссылаясь на технический сбой программного обеспечения. Просил признать причины пропуска срока уважительными и восстановить этот срок. 

Представитель административного истца - МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в восстановлении административному истцу срока для обращения с административным исковым заявлением и в удовлетворении заявленных требований, считая их необоснованными. 

Выслушав административного ответчика, проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В пункте 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), которым устанавливаются правила рассмотрения и разрешения административных дел, в том числе о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В статье 138 КАС РФ установлено, что предварительное судебное заседание проводится в том числе в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. (ч.1)

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. (ч.5). 

В предварительном судебном заседании установлено, что 22.09.2017 и 18.01.2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области направляла административному ответчику ФИО1 требования № 14003 от 22.09.2017 и № 16405 от 20.12.2017 об уплате налога и пени, которые административным ответчиком не были исполнены. Срок исполнения требования № 16405 от 20.12.2017 истек 05.02.2018. 

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени по требованию № 16405 от 20.12.2017 не позднее 05 августа 2018 года.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 94 Волгоградской области - мировым судьей судебного участка № 140 Волгоградской области от 20 июля 2018 г. был отменен судебный приказ №, выданный 11.05.2018 по взысканию с ФИО1 в пользу МИФНС России № 11 по Волгоградской области налоговых платежей и санкций. 

Следовательно, срок обращения МИФНС России № 11 по Волгоградской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций истек 20 января 2019 г. 

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 07 мая 2019 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока. 

При этом, каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей и санкций, которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представил. 

Ссылки МИФНС России №11 по Волгоградской области на технический сбой в работе программного обеспечения и невозможность сформировать документы в установленный срок для представления в суд, не могут быть признаны состоятельными для признания их в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных и других документов для обращения в суд, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным. 

При таких данных суд признает причины пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций не уважительными и считает необходимым МИФНС России № 11 по Волгоградской области в восстановлении этого срока отказать. 

В этой связи, суд считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 11 по Волгоградской области требований. 

Руководствуясь ст. ст. 138,175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 968 рублей 24 копейки – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья: В.В. Потапов

Мотивированное решение составлено 18 июня 2019 г. 

Председательствующий судья: В.В. Потапов