Административное дело №2а-756/2017

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 22 августа 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 22 августа 2017 года Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре Шибаковой Е.Ю., 

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Брикмана А.А., 

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония *** ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония *** ГУФСИН России по Свердловской области в лице начальника ФИО3 (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - 1, уроженцем .... .... сроком на три года, с возложением административных ограничений: 

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00; 

запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; 

запрещения посещения массовых мероприятий с большим скоплением людей.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден за пособничество в покушении на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000. За период отбывания наказания 26 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 6 из которых являются действующими; два раза признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводился в строгие условия отбывания наказания. 

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

ФИО2 согласился с административным иском в части установления административного надзора, его срока; возражал против установления 4 явок в орган внутренних дел. 

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На осужденного необходимо возложить административные ограничения в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 00.00.0000 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден по приговору от 00.00.0000 Ирбитского районного суда .... за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору, совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам. По предъявленному обвинению вину ФИО2 признал частично. Учтено, что ФИО2 ранее не судим, положительно характеризовался. 

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000. 

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; его поведение в местах лишения свободы не является примерным. На меры воспитательного воздействия со стороны администрации исправительного учреждения реагирует слабо. Не работает, желание трудоустроиться не проявляет, участвует в работах по благоустройству ИУ и прилегающей территории. Отношения поддерживает с отрицательно направленной частью осужденных. 

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не являлось примерным; за период с 2011 по 2017 гг на него налагалось 26 взысканий, 6 из которых являются действующими; имел 3 поощрения в 2016 году. Осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 00.00.0000 и 00.00.0000; переводился в строгие условия отбывания наказания. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению. 

Осужденный по отбытию наказания намерен проживать по адресу: ..... 

Исходя из изложенных обстоятельств, данных о личности освобождаемого из мест лишения свободы; его поведения в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить в отношении осужденного ограничения в виде: 

запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

запрещения ФИО2 выезда за пределы городского округа .... по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения ФИО2 посещения культурно-зрелищных, массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Возложить обязанность на ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации. 

При установлении ограничений и обязанности, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. до 00.00.0000), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года. 

При этом, суд учитывает степень и общественную опасность совершенного умышленного особо тяжкого преступления против общественных отношений, обеспечивающих безопасность здоровья населения, что свидетельствует о его значительной общественной опасности; обстоятельств совершения преступления, вышеприведенных сведений о личности осужденного; его поведения в местах лишения свободы. 

Суд полагает, что срок административного надзора, установленного судом, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведению в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает. 

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона №64-ФЗ). 

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг. 

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца Таджикской ССР, сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: 

запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

запрещения ФИО2 выезда за пределы Ирбитского городского округа Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения ФИО2 посещения культурно-зрелищных, массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Возложить обязанность на ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)