РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 4А-281/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2017 года г. Калининград

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области ФИО1 на вступившее в законную силу решение Калининградского областного суда от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Янтарь»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области ФИО1 от 23 августа 2016 года № ООО «Янтарь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за непредоставление в срок до 20 июля 2016 года формы статистического наблюдения № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах» за 2 квартал 2016 года.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 января 2017 года вышеназванное постановление оставлено без изменения.

Решением Калининградского областного суда от 23 марта 2017 года указанные судебные постановления в части назначения административного наказания изменены, заменено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 6 июня 2017 года, заявитель просит решение Калининградского областного суда от 23 марта 2017 года отменить, постановление административного органа оставить без изменения. 

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 8 июня 2017 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО «Янтарь», которое поступило в Калининградский областной суд 13 июня 2017 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Янтарь», извещенное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на жалобу не представило. 

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело по доводам жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для привлечения к административной ответственности послужил установленный административным органом факт непредставления ООО «Янтарь» в установленный срок – 20 июля 2016 года формы федерального статистического наблюдения № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах» за 2 квартал 2016 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства от 18 августа 2008 года № 620, суды обеих инстанций установили наличие в действиях ООО «Янтарь» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Изменяя постановление административного органа и решение суда первой инстанции, суд второй инстанции, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и посчитал возможным заменить назначенное обществу административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Оспаривая состоявшееся постановление, заявитель ссылается на то, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Янтарь» включено в указанный реестр и отнесено к категории «среднее предприятие» с 1 августа 2016 года, однако административное правонарушение обществом было совершено 21 июля 2016 года, то есть на следующий день после отчетной даты представления статистической отчетности по форме № П-6. Таким образом на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ ООО «Янтарь» было отнесено к категории «крупное предприятие». Кроме того, обращает внимание на то, что санкция ст. 13.19 КоАП РФ предусматривает единственную меру наказания в виде административного штрафа. При таких обстоятельствах законные основания для вынесения юридическому лицу предупреждения отсутствовали.

Между тем выводы суда второй инстанции о необходимости применения в данном конкретном случае положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являются правильными и обоснованными, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ООО «Янтарь» было отнесено к категории «среднее предприятие».

Кроме того, приведенные в жалобе доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку нормами КоАП РФ не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу решений по делу об административном правонарушении.

Статьей 30.17 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и предусмотрена возможность отмены судебных актов и возвращения дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу таких нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Калининградского областного суда от 23 марта 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Калининградского областного суда от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Янтарь» оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин