Дело № 2-349/2025

УИД: 26RS0023-01-2024-006706-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С., 

при секретаре Моклоковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности.

В обосновании иска указала, что ее супругу ФИО11. на праве собственности принадлежала .............., площадью 55,6 кв.м., расположенная по адресу: ............... 

.............. ФИО4 на основании постановления главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края «О соблюдении правил содержания и эксплуатации домовладений» было разрешено выполнить перепланировку .............. жилом ............../пр. им. К. Маркса с устройством отдельного входа на пр. им. К. Маркса под размещение адвокатского кабинета. С учетом разрешительной документации был выполнен отдельный вход в квартиру на пр. им. К. Маркса, осуществлена перепланировка внутри квартиры. 

.............. ФИО12. умер. .............. она (ФИО1) получила свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на ? долю в праве на .............., площадью 55,6 кв.м., кадастровый .............., находящуюся по адресу: .............., и свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве на вышеуказанную квартиру. Право собственности зарегистрировала в ЕГРН.

Но при обращении в администрацию Минераловодского муниципального округа Ставропольского края по вопросы о выдачи акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения по адресу.............., .............., из управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края был получен отказ. 

В результате перепланировки и реконструкции фактическая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: .............. .............., составляет 54,3 кв.м., т.е. уменьшилась на 1,3 кв.м.

Поскольку перепланировка и реконструкция жилого помещения (квартиры) не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведена с согласия собственников жилого дома, то считает возможным сохранение жилого помещения (..............), общей площадью 54,3 кв.м, кадастровый .............., расположенное по адресу: .............., .............. .............., в перепланированном и реконструированном состоянии, и признание за ней права собственности на данную квартиру.

На сохранить жилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м, кадастровый .............., расположенное по адресу: .............., .............., .............., в перепланированном и реконструированном состоянии; признать за нейправо собственности на указанное недвижимое имущество в перепланированном и реконструированном состоянии.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат Лучко И.И. надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просили суд рассмотреть данное дело в их отсутствие, удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске и с учетом заключения судебной строительно -технической экспертизы.

Представитель ответчика администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края ФИО5, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, Управления Росреестра по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом и своевременно извещены о рассмотрении дела, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Выбор способа защиты гражданских прав – прерогатива истца. Суд не может по собственной инициативе ни изменить, ни предложить иной способ защиты прав. В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из следующего, что в силу положений ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статьи 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ). Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ). Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст.ст.1115, 20 ГК РФ). Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (ст. 1111 ГК РФ).

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4). 

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относится земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения имеет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (пункт 1). Данные права предусмотрены и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Согласно п. 7 ст. 141.4 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2).

Понятие «реконструкция» установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Аналогичные требования были предусмотрены и ст. 128 ЖК РСФСР, согласно которой капитальный ремонт жилого дома, квартиры с переустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» указано, что разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежала .............., площадью 55,6 кв.м, расположенная по адресу: .............. на основании договора купли - продажи квартиры от .............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущества от ...............

.............. ФИО3 на основании постановления главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края «О соблюдении правил содержания и эксплуатации домовладений» было разрешено выполнить перепланировку .............. жилом ............../пр. им. К. Маркса с устройством отдельного входа на пр. им. К. Маркса под размещение адвокатского кабинета.

ФИО3 умер ...............

В установленный законом 6-ти месячный срок ФИО1, как наследник по завещанию и супруга умершего ФИО3, обратилась к нотариусу Минераловодского городского нотариального округа Ставропольского края ФИО7 с заявлением о принятии наследства, в связи с чем было открыто наследственное дело ...............

.............. ФИО1 были выданы свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на ? долю в праве на .............., площадью 55,6 кв.м, кадастровый .............., находящуюся по адресу: .............., и свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве на вышеуказанную квартиру. Право собственности было зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированный правах на объект недвижимости, имеются следующие сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: .............. (ранее ..............):

- жилое помещение, площадью 55,6 кв.м, кадастровый .............., дата присвоения кадастрового номера .............., вид жилого помещения - квартира; местоположение: .............., .............., Минераловодский муниципальный округ, ..............; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: ..............; правообладатель: ФИО1, вид права: собственность, дата регистрации права: .............., документы основания: свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от .............., свидетельство праве на наследство по завещанию от ..............;

- многоквартирный дом, площадью 934,8 кв.м, кадастровый ..............; дата присвоения кадастрового номера – ..............; в состав которого входят помещение с кадастровым номером .............., адрес: .............., Минераловодский муниципальный округ, ...............

В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 в результате кадастровых работ в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером .............. в результате его перепланировки, реконструкции фактическая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., составляет 54,3 кв.м.

В отчете о техническом обследовании несущих строительных конструкций .............. жилом доме по .............. в .............., выполненном ООО Кавминводская лаборатория сейсмостойкого строительства, перепланировка и переоборудование .............. устройством входа со стороны главного фасада (разборка в конном проеме подоконной части стены, разборка перегородок, устройство новой перегородки) не вызывает каких-либо нарушений в работе несущей конструкции квартиры и не уменьшит пространственную жесткость всего жилого дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: .............., .............. .............., принято решение о согласии всех собственников (100 % голосов) на перепланировку и реконструкцию жилого помещения и устройство входной группы с выходом на ..............), кадастровый .............., расположенной по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., принадлежащей ФИО1 (ранее ФИО3).

При обращении в администрацию Минераловодского муниципального округа Ставропольского края по вопросы о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения по адресу: .............., .............., из управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края был получен ответ, в котором указано, что по итогам рассмотрения сообщаем следующее. Согласно статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 статьи 23 ЖК РФ. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Постановлением администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края от 22.12.2023 № 2815 «О приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории Минераловодского муниципального округа Ставропольского края» утверждена форма акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории Минераловодского муниципального округа Ставропольского края. В данной форме акта подтверждается проведение переустройства и (или) перепланировки, выполненных на основании уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение либо решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения. Согласно документации, хранящейся в архиве Управления, постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от .............. .............. была разрешена перепланировка квартиры по вышеуказанному адресу под размещение адвокатского кабинета. Также сообщаем, что при рассмотрении проектной документации и технического паспорта жилого помещения (квартиры) .............. в .............., составленного по состоянию на .............., выявлены отклонения от проектной документации, а именно: не заложен дверной проем, выходящий на лестничную площадку; в районе санузла не выполнены перегородки с устройством дверных блоков и не демонтирована часть перегородки между коридором и жилой комнатой; ступени в районе вновь организованного входа/выхода на улицу выполнены в другом месте. На основании вышеизложенного, выдать акт приемочной комиссии в отношении помещения, расположенного по адресу: .............., .............., не представляется возможным.

В ходе рассмотрении данного гражданского дела была проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта .............. от .............. работы по перепланировке и реконструкции квартиры соответствую требованиям строительных норм и правил, работы по перепланировке и реконструкции квартиры соответствую п. 24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 

Квартира .............. по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., в перепланированном и переустроенном состоянии, с общей площадью 54,3 кв.м, соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам противопожарной безопасности.

Строительные работы по переустройству и перепланировке квартиры по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., не оказали влияния на характеристики надежности и безопасности, несущие конструкции многоквартирного жилого дома.

Перепланировка и реконструкция квартиры соответствует проектной документации, не оказывает негативного воздействия на техническое состояние многоквартирного жилого дома, при проведении осмотра какие-либо дефекты и повреждения многоквартирного жилого дома отсутствовали.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Анализируя содержание указанного экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям закона, поскольку содержат подробное описание произведённых исследований, сделанные в их результате выводы, в обоснование которых, эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Основания для сомнения в правильности выводов эксперта и в его объективности, отсутствуют. Указанное заключение не находится в противоречии с иными материалами гражданского дела, соответствует требованиям статей 67, 86 ГПК РФ и статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт до начала производства экспертизы была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочия, образование, квалификацию, специальности, стаж работы.

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта по судебной строительно-технической экспертизе от .............. .............. у суда не имеется, поскольку выводы подтверждены исследованными в судебном заседании иными доказательствами по делу, в том числе письменными документами.

Поскольку перепланировка и реконструкция жилого помещения (квартиры) не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведена в соответствии с разрешением и проектной документации, с согласия собственников жилого дома, какие-либо признаки самовольного строительства в данном случае отсутствуют, суд считает возможным сохранение жилого помещения (..............), общей площадью 54,3 кв.м, кадастровый .............., расположенного по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., в перепланированном и реконструированном состоянии, и признание за ФИО1 права собственности на данную квартиру.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования о сохранении жилого помещения, общей площадью 54,3 кв.м., кадастровый .............., расположенного по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., в перепланированном и реконструированном состоянии и признании за ФИО1 право собственности на данное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 95, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и реконструированном, о признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м, кадастровый .............., расположенное по адресу: .............., .............. .............., в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, .............. года рождения, право собственности на недвижимое имущество – жилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м., кадастровый .............., расположенное по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., в перепланированном и реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий О.С.Драчева