Дело №2-526/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

РГУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд иском, в котором просило взыскать с ответчика ФИО1 

<

данные изъяты> руб., выплаченные в качестве средств государственной социальной поддержки. Исковые требования мотивированы тем, что между РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице структурного подразделения – Северного отдела социальной защиты населения и ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положением). Предметом социального контракта является ведение личного подсобного хозяйства. В связи с чем, ответчице в качестве социальной помощи выплачены средства социального контракта в размере 

<

данные изъяты> рублей. В соответствии с пунктом 7.1 Положения ФИО4 была обязана ежемесячно предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Ответчицей отчет и документы об исполнении мероприятий социальной адаптации с момента заключения социального контракта не представлены. В адрес ответчицы направлялись сведения о том, что с ее стороны нарушаются условия социального контракта, также она уведомлялась о прекращении социального контракта и возврате денежных средств, однако никаких действий ответчиком совершено не было. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Учитывая, что ответчик, извещенный о судебном заседании, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о том, что дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика в заочном порядке. Также суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского Кодекса РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

В силу ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Механизм и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан (предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" проживающим на территории Республики Бурятия) установлены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 №471, которым также утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. ( далее Положение)

В соответствии с Постановлением № 471 государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" определено уполномоченной организацией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу п.п. «в» п. 4 Правил оказания субъектами российской федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "о государственной социальной помощи", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства. ( далее Правила)

В соответствии с п.п. «в» п. 1.4 Положения оказание социальной помощи гражданину, осуществляется в соответствии с программой социальной адаптации гражданина, в том числе на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Согласно п.п. «г» п.1.6 Положения, в рамках мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 4 Правил, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается семьям, имеющим статус многодетной семьи в соответствии с законодательством Республики Бурятия.

Пунктом 7.1. Положения предусмотрено, что получатель ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, оформленный согласно приложению N 10 к настоящему Положению (далее - отчет) с приложением документов (сведений), необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно п. 6.3 Положения, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается подразделением РГУ в случаях, указанных в пункте 31 Правил.

Из подпунктов «г», «з», «и» пункта 31 Правил следует, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в том числе в следующих случаях, г) выявление факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта; нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

Согласно пункту 6.6. Положения, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в целях реализации социального контракта по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" или по мероприятию "Ведение личного подсобного хозяйства", в полном объеме и в течение 30 дней, в том числе со дня выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен в пункте 6.1 настоящего Положения.

В случае невозвращения гражданином денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в установленный срок подразделение РГУ принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании положения, утвержденного постановлением правительства Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ между РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице подразделения Северного отдела социальной защиты населения, и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого РГУ обязалось оказать государственную социальную помощь, в том числе единовременную денежную выплату в размере 

<

данные изъяты> руб., а ответчик реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства. 

При этом ответчик принял на себя обязательства: встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с планом развития личного подсобного хозяйства; ежемесячно, в сроки, установленные пунктом 3.7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 № 471, представлять в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации; уведомить подразделение РГУ в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности, в период действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок, не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

Срок действия контракта был установлен до ДД.ММ.ГГГГ ( пункт 8.1).

На основании заключенного контракта ответчику была произведено перечисление единовременной денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается представленным платежным поручением. 

Вместе с тем, установлено, что ответчик свои обязательства, установленные муниципальным контрактом, не выполнил, ежемесячные сведения в РГУ и отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации не представлял.

РГУ ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возврате выплаченных ранее ответчику денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Северным отделом социальной защиты населения в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих использование денежных средств.

До настоящего времени ответчик денежные средства не возвратил, надлежащих документов, подтверждающих использование полученных средств в целях осуществления предпринимательской деятельности, не представил, таким образом, нарушил обязательства, принятые при заключении контракта.

На основании изложенных норм права, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в доход республиканского бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» ( ИНН №) средства государственной социальной помощи в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Взыскать со ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в доход МО «город Северобайкальск» в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Е.Н. Казакова

УИД: №