В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело 21-298/2018

Р Е Ш Е Н И Е

«07» мая 2018 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс», расположенного по адресу: 

<

...>,

(судья районного суда Редько О.А.) 

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 № от 16 мая 2017 года ООО «Экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29 августа 2017 года постановление инспектора оставлено без изменения, жалоба ООО «Экспресс» - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в областной суд, ООО «Экспресс» просит решение судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Судебное извещение в адрес ООО «Экспресс» было направлено 26 апреля 2018 года посредством факсимильной связи по указанному в жалобе номеру телефона № и посредством электронной почты по указанному в жалобе адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив в полном объеме материалы дела, поступившего в областной суд 26.04.2018 года, доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 Кодекса. 

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения органа государственного контроля от 03.04.2017 года в период с 14 апреля 2017 года по 12 мая 2017 года главным государственным инспектором труда ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства в отношении ООО «Экспресс» по адресу: 

<

...>.

В результате проверки выявлены нарушения ст. 134 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), ч. 2 ст. 329 ТК РФ, ч. 2 ст. 125 ТК РФ. В нарушение ст. 134 ТК РФ в локальных нормативных актах ООО «Экспресс» не регламентирован порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В нарушение ч. 2 ст. 329 ТК РФ, п. 4 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 года № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» в ООО «Экспресс» отсутствуют графики работы для водителей. В нарушение данной нормы в ООО «Экспресс» водителям, отзываемым из отпуска, не предоставляется неиспользованная часть отпуска в течении текущего рабочего года или не присоединяется к отпуску за следующий рабочий год, которые заключались в следующем - ФИО3 был предоставлен ежегодный отпуск с 22.02.2015 года в количестве 20 календарных дней, а с 23.02.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 19 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО4 был предоставлен ежегодный отпуск с 14.06.2016 года в количестве 28 календарных дней, а с 01.07.2016 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 11 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО5 был предоставлен ежегодный отпуск с 29.09.2015 года в количестве 31 календарный день, а с 30.09.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 30 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО6 был предоставлен ежегодный отпуск с 13.01.2015 года в количестве 12 календарных дней, а с 14.01.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 11 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО7 был предоставлен ежегодный отпуск с 02.09.2015 года в количестве 25 календарных дней, а с 03.09.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 24 календарных дня не предоставлена ему по настоящее время; ФИО8 был предоставлен ежегодный отпуск с 20.07.2015 года в количестве 21 календарный день, а с 08.08.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 2 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО9 был предоставлен ежегодный отпуск с 23.10.2015 года в количестве 28 календарных дней, а с 24.10.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 27 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО10 был предоставлен ежегодный отпуск с 15.07.2015 года в количестве 14 календарных дней, а с 26.07.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 3 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО28 был предоставлен ежегодный отпуск с 10.11.2015 года в количестве 28 календарных дней, а с 11.11.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 27 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО12 был предоставлен ежегодный отпуск с 03.03.2015 года в количестве 24 календарных дня, а с 04.03.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 23 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО13 был предоставлен ежегодный отпуск с 09.04.2015 года в количестве 28 календарных дней, а с 10.04.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 27 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО14 был предоставлен ежегодный отпуск с 10.03.2015 года в количестве 28 календарных дней, а с 11.03.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 27 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО15 был предоставлен ежегодный отпуск с 24.02.2015 года в количестве 30 календарных дней, а с 25.02.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 29 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; ФИО16 был предоставлен ежегодный отпуск с 12.03.2015 года в количестве 14 календарных дней, ас 13.03.2015 года был отозван из отпуска, при этом неиспользованная часть отпуска в количестве 13 календарных дней не предоставлена ему по настоящее время; в нарушение ч. 1 ст. 122 ТК РФ, ч. 3 ст. 124 ТК РФ в ООО «Экспресс» имеется задолженность перед водителями по ежегодному оплачиваемому отпуску: перед ФИО17 в количестве 14 календарных дней за период с 04.02.2016 года по 03.02.2017 года; перед ФИО18 в количестве 12 календарных дней за период с 19.11.2015 года по 18.11.2016 года: перед ФИО19 в количестве 18 календарных дней за период с 16.09.2015 года по 15.09.2016 года; перед ФИО20 в количестве 5 календарных дней за период с 01.09.2015 года по 31.08.2016 года; перед ФИО21 в количестве 5 календарных дней за период с 24.02.2016 года по 23.02.2017 года; перед ФИО22 в количестве 11 календарных дней за период с 17.10.2014 года по 16.10.2015 года; перед ФИО23 в количестве 14 календарных дней за период с 01.09.2015 года по 31.08.2016 года; перед ФИО24 в количестве 14 календарных дней за период с 01.02.2016 года по 31.01.2017 года.

В нарушение положений трудового законодательства и ч. 2 ст.66 ТК РФ допущены нарушения по заполнению трудовых книжек, в частности запись о приеме на работу ФИО7, ФИО25 внесена в раздел «Сведения о вознаграждениях». 

Ответственным лицом за выявленные нарушения является юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работниками - ООО «Экспресс».

Факт нарушения ООО «Экспресс» требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе актом от 12 мая 2017 года проверки юридического лица, предписанием от 12 мая 2017 года об устранении нарушений трудового законодательства, протоколом от 12 мая 2017 года об административном правонарушении и другими доказательствами. 

Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины ООО «Экспресс» в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. 

Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Таким образом, суд пришел к верному выводу, что ООО «Экспресс» допустило нарушения требований трудового законодательства и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. 

Наказание за совершенное правонарушение назначено в виде административного штрафа минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела, целей административного наказания и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на трудовые правоотношения.

При этом судьей районного суда была проверена возможность назначения ООО «Экспресс» административного наказания в виде предупреждения и, с учетом положений ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ и обстоятельств дела, судья районного суда обоснованно пришла к выводу о невозможности назначения ООО «Экспресс» более мягкого административного наказания. Полагаю указанный вывод судьи верным, поскольку юридическим лицом допущены многочисленные нарушения трудового законодательства, касающиеся значительного числа работников.

Вопреки доводам жалобы, актом проверки от 12 мая 2017 года № подтверждается, что директор ООО «Экспресс» ФИО29 был ознакомлен с распоряжением о проведении проверки 03 апреля 2017 года в 15 часов 10 минут, о чем в акте проверки имеется его подпись.

Другие доводы жалобы ООО «Экспресс» о нарушении должностным лицом порядка проведения проверки и привлечении юридического лица к административной ответственности не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела не подтверждены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется. 

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс» – без удовлетворения.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин