Дело № 2-383/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Покровск 14 марта 2024 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосовой С.М., при секретаре судебного заседания Слепцовой О.И., с участием помощника прокурора Хангаласского района РС (Я) ФИО1, истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к администрации Муниципального района «Хангаласский улус» РС(Я) о признании факта постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г., 

установил:

Прокурор Хангаласского района РС(Я) ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО2 обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с иском к администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) о признании факта постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г. В обоснование своих требований указав, что прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведена проверка по обращению ФИО2 об установлении юридического факта о постановке на учет граждан в администрации МР «Хангаласский улус», имеющих статус ветерана боевых действий, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 имеет статус ветерана боевых действий. Решением Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов от 08.09.2023 №159 отказано во включении ФИО2 в республиканский реестр ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г. по причине отсутствия документов, подтверждающих факт постановки на учет до 01.01.2005г. Признание факта постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г. в администрации обусловлена необходимостью реализации права на улучшение жилищных условий ФИО2 в соответствии с действующим федеральным законодательством. 

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора- представитель Министерства строительства РС(Я), администрации ГП «Город Покровск», извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании прокурор, истец ФИО2 исковое заявление поддержали, просят удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу п.2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии с п.1 Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, в том числе и ветеранам боевых действий.

В соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006 №226 "О Порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета" утвержден Порядок предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета (далее -Порядок).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Порядка, меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и ст.17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.01.2005г.: а) инвалидам боевых действий; б) ветеранам боевых действий; в) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий; г) инвалидам; д) семьям, имеющим детей-инвалидов.

Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - граждане), является социальная выплата для приобретения жилья (далее - социальная выплата) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в виде субвенций государственному бюджету РС(Я), а также средств государственного бюджета РС(Я).

В силу п.7 Порядка граждане принимают решение о получении социальной выплаты добровольно и могут реализовать свое право на получение и использование социальной выплаты за счет субвенций из федерального бюджета один раз. Повторное предоставление социальной выплаты гражданам не допускается. Допускается предоставление иных мер социальной поддержки из республиканского и муниципального бюджетов, предусмотренных законодательством. 

В соответствии с п.8 Порядка для решения вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с использованием средств субвенций из федерального бюджета Правительством РС(Я) создается Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее по тексту - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства РС(Я).

Ежегодно на основании списков комиссий, сформированных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), принимает решение и утверждает Единый республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - Реестр).

Министерство строительства РС(Я) с момента предоставления Комиссией сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет следующие полномочия: ежегодно до 1 марта текущего года с момента предоставления Комиссией сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней утверждает республиканский реестр инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., и реестр ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г.

В соответствии с пунктами 16, 16.1 Порядка, Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на основании списков органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) ежегодно формирует до 31 декабря года, предшествующего планируемому, Реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и вносит его на утверждение Комиссии. 

Из материалов дела установлено, что ФИО2 имеет статус и удостоверение ветерана боевых действий серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки врио военного комиссара Хангаласского улуса РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является ветераном боевых действий, имеет право на льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В соответствии со справкой Администрации ГП «Город Покровск» от 14.02.2023г. ФИО2 числится на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с 25.12.2000 г.

Из письма главы Администрации МР «Хангаласский улус» от 01.02.2023 следует, что на заявление ФИО2 о направлении документов в Министерство строительства РС (Я) на рассмотрение Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года Администрация сообщает, что на 01.01.2023г. ФИО2 не состоит в республиканском Реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года. В предоставленном учетном деле отсутствуют требуемые документы.

Согласно протоколу заседания Комиссии правительства РС (Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов от 08.09.2023 №159, отказано во включению в республиканский реестр ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, ФИО2 в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постановки на учет до 01.01.2005.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 действительно числится на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в Администрации ГП «Город Покровск» с 25.12.2000г. 

С учетом указанных обстоятельств, суд признает установленным факт того, что ФИО2 подпадает под категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем.

Установление факта постановки ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ином порядке невозможно, и необходимо для реализации права на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим федеральным законодательством. 

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора в интересах ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к Администрации Муниципального района «Хангаласский улус» РС(Я) о признании факта постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г. –удовлетворить.

Признать факт постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес>, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25.12.2000г. в администрации Городского поселения «Город Покровск» Хангаласского района Республики Саха (Якутия). 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Аммосова С.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2024г.