КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Баландина О.В. Дело № 5-2/2023 (№ 12-49/2023)

УИД 39RS0019-01-2022-002026-89

РЕШЕНИЕ

23 марта 2023 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Тимощенко Р.И.

при секретаре Жунда А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 2 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аркада-СЗП». 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского городского суда Калининградской области от 2 февраля 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Аркада-СЗП» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе государственный инспектор ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. Настаивает на наличии в действиях ООО «Аркада-СЗП» состава административного правонарушения. 

В возражениях на жалобу должностного лица защитник ООО «Аркада-СЗП» по доверенности ФИО2 просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения. 

Заслушав объяснения защитника ООО «Аркада-СЗП» по доверенности ФИО3, возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 14.1.2Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, вмененное ООО «Аркада-СЗП» нарушение выявлено должностными лицами Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела АТ и АДН в ходе проведения контрольных мероприятий 17 ноября 2022 года. 

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Аркада-СЗП» к административной ответственности истек на момент рассмотрения настоящей жалобы.

Положения ст. 30.7 КоАП РФ не допускают возможности ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обсуждение вины лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности не допускается, за исключением дел по жалобам лиц, которым назначено административное наказание.

Исходя из системного толкования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Исключение составляет случай, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности.

Поскольку производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аркада-СЗП» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, исходя из смысла вышеприведенных норм статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствует возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий юридического лица на предмет доказанности состава административного правонарушения. 

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам жалобы не имеется.

При таком положении постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 2 февраля 2023 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 2 февраля 2023 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья