Дело № 12-229/2024

УИД 76RS0017-01-2024-000502-91

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года г. Ярославль 

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В.,

при секретаре Климовой Я.А.,

с участием представителя заявителя ФИО4, 

рассмотрев жалобу Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА наложен штраф в сумме 30000 рублей. 

В жалобе Администрация Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области на данное постановление поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Администрацию Кузнечихинского сельского поселения поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 об исполнении решения суда в полном объеме, также в требовании указано о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 10 часов 15 минут судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 был составлен протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без участия представителя заявителя. Также заявителю поступило извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для рассмотрения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Глава Кузнечихинского сельского поселения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прибыл к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1, дал пояснения об исполнении решения суда, предоставил документы, подтверждающие действия по исполнению решения суда (договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, фотографии, ответ на требование об исполнении решения суда). По итогу рассмотрения протокола об административном правонарушении было принято решение об отложении рассмотрения дела с целью осуществить совместный выезд Администрации Кузнечихинского сельского поселения, Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области и прокуратуры Ярославского района Ярославской области. Однако никакого выезда не было организовано. Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области не направлялось, равно как и извещения о продолжении его рассмотрения с указанием места и времени. Администрация Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области была ненадлежаще извещена о времени и месте продолжения рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала. 

Начальник Ярославского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривается за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела. 

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Установлено, что в резолютивной части постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не указано о признании виновным конкретного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дело в отношении Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области было рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При данных обстоятельствах постановление подлежит отмене. При этом согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет 1 год.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области возвратить на новое рассмотрение в Ярославский РОСП УФССП России по Ярославской области. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Парфёнов