дело № 2-171/2021 

УИД 56RS0015-01-2021-000110-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 02 марта 2021 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием старшего помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Кулагиной Н.А., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 , к администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, в обоснование требований указав, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как его мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В настоящее время достиг возраста 18 лет, своего жилья в собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, зарегистрирован на территории Кувандыкского района Оренбургской области. Вместе с тем, ответчик жилье ему не предоставил. Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области. 

В судебном заседании прокурор Кулагина Н.А., истец ФИО1 иск поддержали по изложенным в нем доводам и просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области, представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области указал, что ФИО1 состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, и реализация ее права на получение жилья возможна только в порядке очередности. В указанном списке лиц имеются дети, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и право которых возникло раньше, поэтому в случае предоставления истцу жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые имеют более раннюю дату постановки на учет. Просит в иске ФИО1 отказать. В случае удовлетворения исковых требований просит установить срок исполнения решения суда - 2 года, в связи с тем, что на текущий финансовый год денежные средства на приобретение жилья для ФИО1 не предусмотрены в областном бюджете. Увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств Оренбургской области может осуществляться с начала очередного финансового года, приобретение жилых помещений для детей-сирот возможно только с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что потребует значительных временных затрат. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа: по достижении ими возраста 18 лет и окончания срока пребывания в учебных заведениях, окончания прохождения военной службы по призыву органами исполнительной власти муниципальных городских округов по месту жительства по договорам найма специализированного жилья, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав.

Приговором Кувандыкского районного суда от 14 декабря 2005 года ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание виде лишения свободы сроком на 6 лет в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-PA № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением АМО Кувандыкский район Оренбургской области от 02 декабря 2005 года № 1890-р опекуном малолетнего ФИО1 назначена ФИО7, малолетний ФИО1 поставлен на регистрационный учёт для получения жилья вне очереди в жилищный отдел АМО Кувандыкский район Оренбургской области. 

Распоряжением АМО Кувандыкский район Оренбургской области от 12 февраля 2008 года № 165-р малолетний ФИО1 устроен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Распоряжением АМО Кувандыкский район Оренбургской области от 07 марта 2008 года № 368-р опекуном малолетнего ФИО1 назначена ФИО8 

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 24 октября 2013 года ФИО5 лишён родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО5 взысканы алименты в пользу ФИО8 на содержание ФИО1 в размере ? части всех видов заработка, начиная с 03 сентября 2013 года и до совершеннолетия ребёнка. ФИО1 передан приёмному родителю ФИО8 

В соответствии со справкой Управления образования АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 14 февраля 2008 года № 78 за ФИО1, являющимся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилье и имущество на территории г. Кувандыка и Кувандыкского района не закреплено. Мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 отбывает наказание по приговору Кувандыкского районного суда от 14 декабря 2005 года, сроком 6 лет исправительной колонии строгого режима. Родители мальчика собственного жилья не имели. 

Согласно свидетельству о регистрации № 145 ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> период с 13 мая 2008 года по 13 мая 2009 года.

В период с 24 сентября 2015 года по 13 сентября 2019 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № 182. 

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО10 по ? доли каждому. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 февраля 2021 года ФИО1 не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Из справки АМО Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 04 февраля 2008 года следует, что ФИО1, ФИО5, ФИО4 не имели своего личного жилья и имущества на территории Новопокровского сельсовета 

<

адрес> Оренбургской области. 

12 апреля 2016 года ФИО1 обратился с заявлением в отдел по жилищным вопросам администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, основания для постановки: отсутствие закреплённого жилья, достижение 16-го возраста.

Из изложенного следует, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности и закрепленного за ним жилого помещения, площадью, предусмотренной нормой закона, достиг возраста 18 лет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилье и имеющих право на получение жилья по договору найма специализированного жилищного фонда, зарегистрирован на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области, то есть, наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления ему жилого помещения, однако, до настоящего времени администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ истец жилым помещением не обеспечен. 

Доводы представителя третьего лица – Министерства социального развития Оренбургской области о том, что право ФИО1 на получение жилья не нарушено, так как реализация данного права возможна только в порядке очередности, суд считает необоснованными, поскольку по делу установлены предусмотренные Законом основания для предоставления истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилья, поэтому администрация Кувандыкского городского округа Оренбургской области обязана была обеспечить ее жильем по достижению совершеннолетия и окончания им образовательного учреждения, но данную обязанность не исполнила.

При этом, суд отмечает, что требования предоставить жилое помещение по договору найма вне очереди заявлено не было.

Представителями ответчика и третьего лица не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда после вступления его в законную силу.

Если у администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возникнут обстоятельства, препятствующие немедленному исполнению данного решения после его вступления в законную силу, то последняя не лишена возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилья подлежат удовлетворению.

Согласно пп. «а» п. 1 ч.1 ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одного человека - 33 кв. метра общей площади жилья.

Жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено на территории на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области площадью не менее 33 кв.м. 

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Следовательно, жилое помещение ФИО1 подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 , удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области площадью, соответствующей нормам.

Жилое помещение подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.

Председательствующий: В.А. Полтева 

В окончательной форме решение принято 05 марта 2021 года.

Председательствующий: В.А. Полтева