Дело № 12-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2018 года пос. Большой ФИО1 

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Мучкаевой Б.Н.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия Арнюдаевой Ц.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО3 №-И от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Выбор" ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Выбор" ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО2 просит постановление должностного лица изменить, назначить ему наказание в виде предупреждения. В обоснование своих доводов указал, что при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, должностное лицо не правомерно назначило ему более строгое наказание в виде административного штрафа. 

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО3 представила ходатайство о рассмотрении жалобы без её участия. 

Прокурор Арнюдаева Ц.В. полагала необходимым постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы и доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размере не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от 6 августа 1971 года № 315 "Об установлении коэффициента к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на ФИО4 землях и Кизлярских пастбищах" и принятому в его исполнении Постановлению Совета Министров Калмыцкой АССР от 29 сентября 1971 года № 491 "Об установлении коэффициента к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на "ФИО4 землях" в Октябрьском районе Республики Калмыкия установлен коэффициент к заработной плате в размере 1,2.

При установлении системы оплаты труда каждый работодатель должен соблюдать как нормы, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района Республики Калмыкия проверки соблюдения ООО "Выбор" требований трудового законодательства установлено, что должностным лицом - генеральным директором ФИО2 в нарушение ст. 148 ТК РФ не начислялся и не выплачивался работникам ООО "Выбор" районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах. 

Факт нарушения должностным лицом требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копиями трудовых договоров работников ООО "Выбор", копиями приказов о переводе работников ООО "Выбор" на другую работу и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, должностное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, изменение назначенного вида административного наказания не влекут, поскольку назначенное должностному лицу административное наказание определено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Выбор" ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, а также опротестовано через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия в посёлке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев