Дело № 12-19/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2024 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Урамова Г.А.,

с участием защитника ООО «Альфа-Парк» Набиева Б.И., действующего на основании доверенности от 13.04.2023 года, представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Альфа-Парк» Набиева Б.И. на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа-Парк»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, ООО «Альфа-Парк» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Будучи несогласным с данным постановлением, защитник ООО «Альфа-Парк» Набиев Б.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что в момент фиксации правонарушения 23.10.2023 года в автомобиль находился во временном владении ФИО2 на основании договора аренды автотранспортного средства без экипажа от 05.10.2023 года. Одновременно просил восстановить срок на подачу жалобы, так как копию постановления получили 13.11.2023 г., изначально обращалась в суд с жалобой 22.11.2023 г.

Защитник Набиев Б.И. действующий на основании вышеуказанной доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы ФИО1, действующий на основании вышеуказанной доверенности, просил оставить обжалуемое постановление без изменения.

В судебное заседание представитель ООО «Альфа-Парк» не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств не поступало. 

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, с учетом изложенных обстоятельств и разумных сроков рассмотрения административного дела, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав защитника, представителя административной комиссии, допросив свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления № от 07 ноября 2023 года получена представителем ООО «Альфа-Парк» по почте 13.11.2023 года. 

Жалоба защитника ООО «Альфа-Парк» впервые поступила в суд 22.11.2023.2023 года. Однако, в связи с отсутствием документов, позволяющих установить дату получения обществом копии обжалуемого постановления, жалоба была возвращена.

Повторно защитник ООО «Альфа-Парк» обратился в суд с жалобой на постановление № от 07 ноября 2023 года – 21.12.2023 года.

Из изложенного судья приходит к выводу, что срок обжалования постановления Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан № от 07 ноября 2023 года пропущен защитником ООО «Альфа-Парк» по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ст. 14.2 КоАП РБ, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 2.3, статьями 3.5, 3.11, 5.2, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7, частями 3, 4 статьи 6.8, статьей 6.9, частью 2 статьи 6.10, частью 2 статьи 6.11, статьями 6.12, 6.15, 6.16, 6.17, 6.21, 6.22, 6.23, 6.24, 6.25, 6.26, 7.3, 8.2, 8.3, 9.7, 9.8, 11.3, 11.4, частью 2 статьи 13.3, статьями 13.7, 13.8, частями 1, 7 статьи 13.11, частями 1, 2, 4 статьи 13.12, частями 3, 4 статьи 13.14, статьями 13.15, статьями 13.16, 13.17, 13.18, 13.18.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 6.23 КоАП РБ установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Альфа-Парк» привлекается к административной ответственности за то, что 23.10.2023 года в 

<

данные изъяты>, в нарушение ч. 4 ст. 23, ч. 14 ст. 22, п. 2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 23.06.2020 года, разместило свое транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственной регистрационный знак 

<

данные изъяты>, на территориях общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры у дома № по адресу Адмирала ФИО3 город Уфа. 

Указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеозаписи ПАК «Дозор-МП», свидетельство о поверке С-СП/03-2022/138788222, поверка действительна до 02.03.2024г.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, ООО «Альфа-Парк» привлечено административной комиссией к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Между тем, в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абзац 2 пункта 27 постановления).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 постановления).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы защитник Набиев Б.И. указывает, что данное транспортное средство в момент правонарушения находилось в пользовании ФИО2 на основании договора аренды автотранспортного средства без экипажа от 05.10.2023 года.

Из представленных документов следует, что между ООО «Альфа-Парк» и ФИО2 заключен договор аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Альфа-Парк» (Арендодатель) передал ФИО2 (арендатору) за плату, во временное владение и пользование транспортное средство 

<

данные изъяты>, гос. номер №, с момента подписания договора до его расторжения.

Согласно акту приема-передачи, автомашина передана ФИО2 05.10.2023 года в 12:18:47.

Договор обязательного страхования автогражданской ответственности указанного транспортного средства заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, что подтверждается страховым полисом ОСАГО от 06.09.2023 года.

Фактическое пользование ФИО2 указанным транспортным средством в спорный период 23.10.2023 года подтверждается ведомостью начислений и оплат по договору аренды.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показал, что 05.10.2023 года заключил с ООО «Альфа-Парк» договор аренды транспортного средства 

<

данные изъяты>, гос. номер №, пользовался автомашиной несколько месяцев, оплачивал арендую плату, несколько раз парковал автомашину около своего подъезда у 

<

адрес>, перегородив вход в мусороприемную камеру около подъезда, в том числе 23.10.2023 года.

На основании исследованных доказательств установлено, что в момент фиксации правонарушения автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> находился в пользовании ФИО2 на основании договора аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа № от 05.10.2023 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, в отношении ООО «Альфа-Парк» подлежит отмене, производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

восстановить защитнику ООО «Альфа-Парк» Набиеву Б.И. пропущенный срок на подачу жалобы на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа № от 07 ноября 2023 года.

Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 07 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа-Парк», отменить, производство по делу прекратить.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.А. Урамова