К делу №12-183/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск 24 октября 2017 года 

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД по Ейскому району от 21.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21.03.2017 года в 10 часов 25 минут на ул. Свердлова, 77 г. Ейска водитель ФИО1, управляя автомобилем ДЭУ государственный регистрационный знак № допустил стоянку на месте, предназначенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожными знаками 6.4,8.17 и дорожной разметкой 1.24.3.

По факту выявленных нарушений, постановлением инспектора ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД по Ейскому району от 21.03.2017 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на протокол об административном правонарушении, с требованием указанный протокол об административном правонарушении отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и взыскать с ГИБДД г. Ейска расходы за парковку и эвакуацию транспортного средства в размере 2 350 рублей.

В связи с тем, что возможность обжалования протокола по делу об административном правонарушении ст. 28.2 КоАП РФ не предусмотрена, суд, в том числе, исходя из доводов поданной ФИО1 жалобы считает, что данная жалоба направлена на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 21.03.2017 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, указав в жалобе, что остановка транспортного средства по ул. Свердлова, 77 г. Ейска была им осуществлена по просьбе матери, являющейся инвалидом 1 группы; никаких дорожных знаков и разметки, указывающих на то, что место стоянки предназначено для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов он не видел.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Ранее, в судебном заседании инспектором ФИО2 пояснялось, что автомобиль ФИО1 стоял на проезжей части на месте, предназначенном для стоянки и остановки транспортных средств инвалидов, обозначенном соответствующей дорожной разметкой; никакие опознавательные знаки на автомобиле ФИО1 установлены не были, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, схема места совершения административного правонарушения, а впоследствии, в присутствии ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, с которым ФИО1 был не согласен.

В соответствии с ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей. 

Из диспозиции ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ следует, что объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 12.19, является порядок организации движения; объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает правила остановки и стоянки транспортного средства в местах, специально отведенных для транспортных средств инвалидов; субъектом данных административных правонарушений являются только сами водители (лица, которые фактически управляют транспортным средством), а субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

Так, согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Приложением 1 "Дорожные знаки" и Приложением 2 «Дорожная разметка и ее характеристики» к Правилам дорожного движения дорожный знак 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид"; горизонтальная дорожная разметка 1.24.3 - дублирование дорожного знака "Инвалиды".

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Кроме того, при применении дорожных знаков необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах. 

Таким образом, табличка 8.17 информирует водителей-инвалидов о специально выделенных для них местах на обозначенных стоянках. Места, выделенные для водителей-инвалидов, дополнительно могут быть обозначены разметкой.

На основании п. 5.1.3 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года №120-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Согласно ч.9 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

При этом, опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, с учетом совокупности доказательств, полно, объективно и всесторонне исследованных судом, в том числе, схемы места совершения административного правонарушения, фотоматериала, а также объяснений понятых, присутствующих при задержании транспортного средства ФИО1, подтверждающих наличие дорожных знаков 6.4 и 8.17 и наличие дорожной разметки 1.24.3 в месте парковки ФИО1 транспортного средства, а также отсутствие на указанном транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид», суд считает, что собранным материалом по делу об административном правонарушении подтверждается факт наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и наличия вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о том, что оставление им автомобиля на месте стоянки автомобилей для инвалидов было вызвано действиями в условиях крайней необходимости, поскольку ему было необходимо отвезти свою мать, являющуюся инвалидом 1 группы - не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку доказательств его действий в условиях крайней необходимости заявителем не представлено.

Более того, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, суд не усматривает каких – либо значительных процессуальных нарушений, допущенных инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ от 21.03.2017 года.

На основании чего, а также, принимая во внимание, что вид и размер, назначенного ФИО1 административного наказания соответствуют санкции ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, суд считает, что постановление инспектора ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД по Ейскому району от 21.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ – следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.19, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД по Ейскому району от 21.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через Ейский городской суд.

Судья