Дело № 12-286 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2018 года 

<

адрес>

Судья Октябрьского районного суда 

<

адрес> Нуриева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Администрации 

<

адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата> начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, которым на основании части 2 статьи 17.15 КоАП РФ Администрация 

<

адрес>, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размер 50 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 

<

дата> Администрация 

<

адрес> за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размер 50 000 руб. 

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просит отменить постановление, поскольку Администрацией 

<

адрес> предпринимаются меры к исполнению требований исполнительного документа, но в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, подходящие для исполнения решения суда. 

В судебном заседании представитель Администрации 

<

адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ наступает неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> возбуждено исполнительное производство 

<

номер>- ИП на основании исполнительного листа ФС 014245716 от 

<

дата>, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес> по делу 

<

номер>, вступившему в законную силу 

<

дата>, предмет исполнения: обязать Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО8 вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение общей площадью не менее 40.7 кв.м. в доме капитального типа, благоустроенное применительно к условиям 

<

адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте 

<

адрес>.

Должнику - Администрации 

<

адрес> был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. 

Требование исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок выполнены не были, в связи с чем 05.12.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации горда Ижевска исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

<

дата> постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике должник - Администрация 

<

адрес> привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 с. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

<

дата> должнику вручено требование о предоставлении в 30 дневный срок ФИО8 вне очереди на условиях договора социального найма жилого помещения общей площадью не менее 40.7 кв.м. в доме капитального типа, благоустроенного применительно к условиям 

<

адрес>, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте 

<

адрес>, вместе с тем, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования судебного пристава-исполнителя должником в установленный срок не исполнены.

<

дата> постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике должник - Администрация 

<

адрес> привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 с. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо обоснованно сделало вывод о наличии в действиях Администрации 

<

адрес> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако сведений о том, что Администрацией 

<

адрес> были предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется. В материалах дела и в жалобе отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения Администрацией 

<

адрес> решения суда, которое в силу требований закона (статья 13 ГПК РФ) является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

Обстоятельства, на которые ссылается должник к числу обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий, предусмотренных частью 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», не относятся. Отсутствие в муниципальном жилищном фонде жилого помещения, свободного от прав третьих лиц и соответствующего по техническим характеристикам помещению, указанному в решении суда само по себе нельзя расценивать как принятие Администрацией 

<

адрес> всех мер для надлежащего исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения. 

Также следует отметить, что совершенное Администрацией 

<

адрес> административное правонарушение посягает на институт судебной власти и в соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части «судебного разбирательства», в связи с чем, органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения. 

Таким образом, действия Администрации 

<

адрес> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

Наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. является минимальным, назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, имеющихся последствий. 

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом изложенных обстоятельств, жалоба Администрации 

<

адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации 

<

адрес> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья В.М.Нуриева