Дело № 12-111/2024

РЕШЕНИЕ

город Ломоносов 

25 сентября 2024 года 

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Косарева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Шельф-Сервис» - ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности №2024-24-209/4 от 26.01.2024, вынесенное ЦМТУ «Росстандарта», которым ООО «Шельф-Сервис» №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №2024-24-209/4 от 26.01.2024, вынесенным ЦМТУ «Росстандарта», ООО «Шельф-Сервис» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

ЦМТУ «Росстандарта» установлено, что Общество 20 ноября 2023 года в 12 часов 30 минут осуществляло реализацию автомобильного бензина и дизельного топлива по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с нарушением обязательных требований части 3.2 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 826 (далее - ТР ТС 013/2011), а именно: не разместил на топливо-раздаточном оборудовании о марке топлива в соответствии с требованиями к обозначению марки автомобильного бензина и дизельного топлива, приведенные в приложении 1 к ТР ТС 013/2011, отсутствует третья группа знаков: символы К2, К3, К4, К5, обозначающие экологический класс автомобильного бензина (присутствуют обозначения АИ-92, АИ-95), в обозначении дизельного топлива отсутствуют вторая и третья группа знаков: буквы Л (летнее), З (зимнее), А (Арктическое), Е (межсезонное) и символы К2, К3, К4, К5 обозначающие экологический класс дизельного топлива, кроме того, в местах доступных для потребителей информация о наименовании топлива, реализуемого в момент проведения осмотра – 20.11.2023 года не размещена. В чеках отсутствует третья группа знаков символы К2, К3, К4, К5 обозначающие экологический класс топлива, отсутствуют группы знаков, обозначающих климатические условия применения и экологический класс автомобильного бензина (присутствуют обозначение «АИ-92» и «АИ-95»); отсутствуют группы знаков, обозначающих климатические условия применения и экологический класс дизельного топлива (присутствует обозначение «ДТ») соответственно ООО «ШЕЛЬФ-СЕРВИС» также были представлены копии документов о качестве топлива (паспортов), а именно: Паспорт продукции № 124 от 08.10.2023 г. на «Бензин неэтилированный Премиум марки Евро-95 вид III ГОСТ 51866-2002 (АИ-95-К5)», Паспорт продукции № 90 от 13.09.2023 г. на «Автомобильный ниеэтилированный бензин марки Регуляр- 92: АЙ-92-К5 по ГОСТ Р 51105-2020, выданные ООО «КИНЕФ», Паспорт продукции № 1279 от 31.10.2023 г. на «Дизельное топливо ЕВРО, межсезонное, сорта F, экологического класса К5 марки ДТ-Е-К5 ло ГОСТ 32511-2013», выданный ПАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез». ООО «ШЕЛЬФ-СЕРВИС» были представлены транспортные накладные №№ с00004537, с00004538, c00004404 на топливо «Бензин автомобильный марки АИ-92-К5», «Бензин неэтилированный Премиум Евро-95 вид III», «Дизельное топливо ЕВРО, сорт F K5 марки (ДТ- Е-К5)». Согласно представленным ООО «ШЕЛЬФ-СЕРВИС» транспортным накладным, грузоотправителем продукции является ООО «Газхимивест» (№, 

<

адрес>, 

<

адрес>), грузополучателем является О0О «БАЛТИЙСКАЯ НЕФТЕТРЕЙДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН: №, 

<

адрес>, 

<

адрес>). Соотнести представленные транспортные накладные с паспортами продукции, не представляется возможным, так как в графе сопроводительные документы на груз, сведения о сопровождаемом паспорте на нефтепродукты не обозначены. Кроме того, ООО «ШЕЛЬФ-СЕРВИС» сведений о договорных отношениях либо иных отношениях с О0О «БАЛТИИСКАЯ НЕФТЕТРЕЙДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ» (№) не представлено.

Не согласившись с указанным постановлением Общество подало жалобу, в которой указано, что на момент проведения проверки паспорта на топливо были размещены в «уголке потребителя», кроме того, паспорт соответствия должен предъявляться по требованию покупателя.

Также Общество указывало, что Обществом были представлены копии документов о качестве топлива (паспорта), а именно: Паспорт продукции № 124 от 08.10.2023 г. на «Бензин неэтилированный Премиум марки Евро-95 вид III ГОСТ 51866-2002 (AИ-95-К5)», Паспорт продукции № 90 от 13.09.2023 г. на «Автомобильный неэтилированный бензин арки Регуляр-92; АИ-92-К5 по ГОСТ Р 51105-2020», выданные ООО «КИНЕФ», Паспорт продукции № 1279 от 31.10.2023 г. на «Дизельное топливо ЕВРО, межсезонное, сорта F, экологического класса К5 марки ДТ-Е-К5 ло ГОСТ 32511-2013», выданный ПАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез». Также в Постановлении указано, что в рамках проверки ООО «ШЕЛЬФ-СЕРВИС» были представлены транспортные накладные на топливо «Бензин автомобильный марки АИ-92-К5», «Бензин неэтилированный Премиум ЕВРО-95 вид Ш», «Дизельное топливо ЕВРО, сорт F К5 марки (ДТ-Е-К5)», где грузоотправителем выступает ООО «Газхиминвест», а грузополучателем является ООО «БНТК», в связи с чем невозможно соотнести представленные транспортные накладные с паспортами продукции. У 000 «ШЕЛЬФ-СЕРВИС» и ООО «БНТК» заключены договор № 54/2022/П/НП от 01 октября 2022 года па поставку нефтепродуктов и договор № 1/1 1/перевозки нефтепродуктов от 01 октября 2022 года. В то же время, когда у ООО «БНТК» и ООО «Газхиминвест» заключен договор хранения нефтепродуктов, при отпуске которых иу были составлены вышеуказанные накладные, где ООО «Газхиминвест» является грузоотправителем, так как выдаёт нефтепродукты путем налива в автоцистерну, а ООО «БНТК» является грузополучателем, так как принимает их ЦМТУ «Росстандарта» в Постановление ссылаются на то, что Общество ввело в заблуждение потребителей относительно технических характеристик реализуемого топлива, а именно отсутствие на топливно-раздаточном оборудовании и в кассовых чеках информации о марке топлива, свидетельствующих об их технических характеристиках, в том числе об экологическом классе и климатических условиях его применения, при реализации топлива представляет существенную угрозу охраняемым розничной общественным отношениям.

Кроме того Общество указывало, что до вынесения постановления частично устранило нарушения, в связи с чем полагало возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание явились представитель Общества доводы жалобы поддержал, просили жалобу удовлетворить.

Представитель ЦМТУ «Росстандарта» возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителей, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 14.43.1 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) или продавцом требований технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

При этом пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 013/2011 "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", который распространяется на выпускаемое в обращение и находящееся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза топливо.

Указанный Технический регламент устанавливает требования к топливу в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 3 "Требования к обращению топлива на рынке" ТР ТС 013/2011 (в редакции от 25.06.2014, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) при реализации автомобильного бензина и дизельного топлива продавец обязан предоставить потребителю информацию о: наименовании и марке топлива; соответствии топлива требованиям Технического регламента Таможенного союза. При розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива информация о наименовании, марке топлива, в том числе об экологическом классе, должна быть размещена в местах, доступных для потребителей, на топливно-раздаточном оборудовании, а также отражена в кассовых чеках. Требования к обозначению марки автомобильного бензина и дизельного топлива приведены в приложении 1 ТР ТС 013/2011. По требованию потребителя, продавец обязан предъявить копию документа о качестве (паспорт) топлива.

В силу пункта 4.1 ТР ТС 013/2011 автомобильный бензин должен соответствовать требованиям, указанным в приложении 2 к ТР ТС 013/2011. В пункте 4.13 статьи 4 Технического регламента установлено, что каждая партия топлива, выпускаемого в обращение и (или) находящегося в обращении, должна сопровождаться документом о качестве (паспортом), который должен содержать, в том числе, наименование и обозначение марки топлива; нормативные значения и фактические результаты испытаний, подтверждающие соответствие топлива данной марки требованиям Технического регламента Таможенного союза. В соответствии с пунктом 6.1 ТР ТС 013/2011 перед выпуском в обращение производится декларирование соответствия.

Требования к обозначению марки автомобильного бензина и дизельного топлива приведены в приложении 1 к ТР ТС 013/2011. Так, согласно приложении 1 обозначение автомобильного бензина включает следующие группы знаков, расположенных в определенной последовательности через дефис: первая группа: буквы АИ, обозначающие автомобильный бензин; вторая группа: цифровое обозначение октанового числа автомобильного бензина (80, 92, 93, 95, 96, 98 и др.), определенного исследовательским методом; третья группа: символы К2, К3, К4, К5, обозначающие экологический класс автомобильного бензина. Обозначение дизельного топлива включает следующие группы знаков, расположенных в определенной последовательности через дефис: первая группа: буквы ДТ, обозначающие дизельное топливо (пункт 2.1); вторая группа: буквы Л (летнее), З (зимнее), А (арктическое), Е (межсезонное), обозначающие климатические условия применения (пункт 2.2); третья группа: символы К2, К3, К4, К5, обозначающие экологический класс дизельного топлива (пункт 2.3).

Приложением 3 к ТР ТС 013/2011 установлены требования к характеристикам дизельного топлива. В пункте 4.13 статьи 4 ТР ТС 013/2011 установлено, что каждая партия топлива, выпускаемого в обращение и (или) находящегося в обращении, должна сопровождаться документом о качестве (паспортом).

Паспорт должен содержать: наименование и обозначение марки топлива; наименование изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) или импортера, или продавца, их местонахождение (с указанием страны); обозначение документа, устанавливающего требования к топливу данной марки (при наличии); нормативные значения и фактические результаты испытаний, подтверждающие соответствие топлива данной марки требованиям Технического регламента ТС; дату выдачи и номер паспорта; подпись лица, оформившего паспорт; сведения о декларации соответствия; сведения о наличии присадок в топливе.

Из материалов дела следует, что на проведенной проверки Прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ, ч.1 ст. 14.43.1 КоАП РФ.

В рамках проведенной проверки в качестве специалиста приняла участие представитель ЦМТУ «Росстандарта» - ФИО3. 

В ходе проверочных мероприятий за соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов проверено 2 единицы средств измерения, а именно установки ТОПАЗ-231-21-2000/00 зав №№222475002, 222475001, дата производства 07.2022 года, изготовитель «Топаз-сервис», № по Госреестру 63443-16.

Обстоятельства правонарушения, установлены и подтверждаются следующими документами:

- сопроводительным письмом в адрес заместителя прокурора Ломоносовского района от 23.11.2023 года с приложением фотоматериалов, из которых следует, что на установках ТОПАЗ-231-21-2000/00 зав №№222475002, 222475001 отсутствовала необходимая маркировка;

- паспортами продукции — автомобильного бензина и дизельного топлива;

- копиями товарно-транспортных накладных, в которых отсутствовало указание на тип топлива;

- копией чеков от 20.11.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества;

Доводы жалобы Общества не нашли своего подтверждения материалами дела, кроме того, как следует из текста жалобы следует, что до вынесения постановления Общество устранило часть нарушений, а к моменту обжалования постановления все нарушения устранены полностью, данное утверждение также, косвенно подтверждает те обстоятельства, которые были описаны в постановлении и послужили причиной привлечения Общества к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО «Шельф-Сервис» - ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности №2024-24-209/4 от 26.01.2024, вынесенное ЦМТУ «Росстандарта» оставить без удовлетворения.

Судья В.С. Косарев