РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 27 июля 2021 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, поданную на постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2 от ** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не трудоустроенного, инвалидности и специальных воинских званий не имеющего, военнослужащим не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

** мировым судьей № судебного участка ... и ... ФИО2, врио мирового судьи № судебного участка ... и ... на основании постановления председателя Ангарского городского суда ... № от ** «О замещении временно отсутствующего мирового судьи» (л.д.2) было вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания. В соответствии с данным постановлением, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. 

Как следует из текста постановления, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. На исполнении у судебного пристава - исполнителя 

<

данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ** на основании судебного приказа № от **, вынесенного мировым судьей судебного участка № ... и ..., о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу Х. на содержание несовершеннолетних детей: Х.1, ** года рождения и Х.2, ** года рождения в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с **, и по день совершеннолетия ребенка. ФИО1 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства под роспись. ** судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> произведен расчет задолженности по алиментам с ** по **, общая задолженность составляет 71 297,18 руб., в этот период ФИО1 не работал, задолженность определена исходя из размера средней заработной платы по РФ. ФИО1 под роспись ознакомлен с постановлением о расчете задолженности. ФИО1 без уважительной причины нарушил решение суда, не выплачивал алименты в полном объеме на содержание несовершеннолетних детей, в период с ** по ** в рамках исполнительного производства.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 была подана жалоба в Ангарский городской суд Иркутской области, в которой он просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, поскольку с ним не согласен, производство по административному делу прекратить. В обоснование своих требований указал следующее.

Считает, что его необоснованно привлекли к административной ответственности. Кроме того, суд не дал полной и глубокой оценки представленным материалам дела. Со стороны суда не были приняты достаточные меры для устранения сомнений, имеющихся в материалах дела, и не позволяющих бесспорно установить вину лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетних потерпевших – Х. не явилась, будучи уведомлена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом. Суд, признав её извещение надлежащим, считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 не явился о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом. Суд, признав его извещение надлежащим, считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы по материалам дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из п.3-6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6 от 27.04.2021 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной.

Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае необходимо исследовать иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Из материалов дела следует, что ** мировым судьей № судебного участка ... и ... вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: Х.1, ** года рождения, и Х.2, ** года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно в пользу Х., ** года рождения, уроженки .... Взыскание производить ежемесячно, начиная с ** по день совершеннолетия ребенка (л.д.9).

** судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство. С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ознакомлен, копию постановления получил ** (л.д.10).

** судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы. 

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, Алименты необходимо взыскивать с ** в размере 1/3 часть. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с ** по **. Задолженность по алиментам за период с ** по ** составляет 77297.18 руб. Период начисления долга: ** - **, вид заработка: ЗП 47649,00 руб., доля исчисляемого долга 1/3= 15883,00 руб., задолженность за период 77297.18 руб. Частичная оплата 6000,00 руб. Итого подлежит взысканию: 71 297,18 руб. задолженности (л.д.11). 

С расчетом ФИО1 был ознакомлен, указав, что с ним не согласен, при этом, сведений об уплате задолженности не представил.

ФИО1, достоверно зная о возбуждении ** исполнительного производства на предмет исполнения судебного приказа о взыскании с него алиментов в пользу Х. в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, в нарушение решения суда не выплачивал в период с ** по ** алименты на содержание несовершеннолетних детей: Х.1, **.р., и Х.2, **.р., более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. 

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства; судебным приказом на взыскание с ФИО1 алиментов в пользу Х. на содержание несовершеннолетних детей; постановлением о расчете задолженности по алиментам, а также протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Ссылка ФИО1 на свою нетрудоспособность в связи с болезнью спины в период с ** года не ставит под сомнение выводы судебных инстанций о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в ходе производства по делу на основании совокупности собранных по делу доказательств объективно установлено, что в период с ** по ** ФИО1 допустил невыплату алиментов в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин.

При этом, следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации, суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

При этом, доказательств уважительности неуплаты ФИО1 средств на содержание несовершеннолетних детей представленные материалы дела не содержат, заявителем к настоящей жалобе не приложено, и в судебное заседание суду апелляционной инстанции представлено не было. 

Событие вмененного ФИО1 деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса не имелось.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации, родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса (часть 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (часть 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

Судебным приказом, выданным на взыскание с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, определен порядок уплаты алиментов ежемесячно.

Таким образом, при отсутствии соглашения между родителями об изменении установленных судебным приказом порядка и формы предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку, отсутствуют основания полагать иное распределение денежных средств, поступающих в счет алиментов, кроме как ежемесячно, в соответствии с решением суда. Доказательств внесения платежей ежемесячно в спорный период ФИО1 не представлено. 

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли и обоснованно отвергнуты по основаниям, указанным в соответствующем судебном решении.

Несогласие ФИО1 с оценкой установленных мировым судьёй обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст.17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Вышеуказанных нарушений, как это усматривается из представленных суду апелляционной инстанции материалов дела, допущено не было. 

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, поводов не имеется. Представленные в материалах дела об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно признаны допустимыми и достоверными.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные требования закона при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены. 

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мотивировано, в нем изложены доказательства, предусмотренные ст.26.2 КоАП РФ, дана их оценка. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд считает, что постановление мирового судьи о назначении административного наказания в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, в связи с чем полагает необходимым оставить постановление по делу об административном правонарушении от ** без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО2, врио мирового судьи № судебного участка ... и ..., от ** о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Возвратить материал по делу об административном правонарушении мировому судье № судебного участка ... и ....

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья: ________________ Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков