Судья Маркова О.А. Дело №7-12-18/2021

(1-я инстанция №5-2456/2020)

УИД 75RS0001-02-2020-009847-72

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 18 января 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 3 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 3 декабря 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV)» в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен и действует режим повышенной готовности.

В силу пункта 4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-№cov), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции от 13 ноября 2020 года), на территории Забайкальского края граждане при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 18 ноября 2020 года в 13 часов 20 минут ФИО1 находилась в троллейбусе №1 на остановке общественного транспорта по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушила пункт 4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также подпункт «а» пункт 3 Правил поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 18 ноября 2020 года (л.д.5), протоколом 75 №1049157/6941 об административном правонарушении от 18 ноября 2020 года (л.д.6), иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Правильно установив фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным статьи 26.11 КоАП РФ, представленных доказательств, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и правильно квалифицировал их по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Приводимые в районном суде доводы о причиняемом вреде при ношении маски бездоказательны, основаны на предположениях и не свидетельствуют об отсутствии в действия ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы ФИО1 о том, что на основании постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 ей должны были предоставить индивидуальные средства защиты, нахожу несостоятельным, поскольку из указанного постановления такой обязанности не следует. В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, организации обязаны предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и принимать другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях. Таким образом, предоставленными могут быть лишь имеющиеся в наличии средства индивидуальной защиты. Прямого указания на обязанность организаций обеспечивать выдачу средств индивидуальной защиты всем гражданам законодательство Российской Федерации в настоящий момент не содержит.

Вопреки доводу жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Ссылки на несогласие с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года №975-р, не могут повлечь отмену постановления судьи, поскольку указание на то, что названное распоряжение правительства не имеет юридической силы, ошибочно и данное распоряжение не может быть оспорено в рамках данного дела. 

Наказание назначено ФИО1 в пределах срока давности предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 3 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.