Дело №2-611/2020

УИД 23RS0021-01-2020-000516-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 24 марта 2020 года 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В., 

при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения. 

Из искового заявления следует, что 21.08.2019 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (далее - УПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 28.12.2013 года). Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона 28.12.2013 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачёту все периоды работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту, составил 00 лет 05 месяцев 09 дней, страховой стаж составил 31 год 01 месяц 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачёту не все периоды работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту составил 07 лет 00 месяцев 22 дня, страховой стаж остался без изменения - 31 год 01 месяц 22 дня.

Согласно представленных: трудовой книжке AT-III № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке колхозника РОС № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов:

с 26.07.1982г. по 27.09.1982г. - слесарь монтажник 3 разряда, Краснодарского монтажного управления специализированное «Ювмонтажавтоматика»;

с 20.03.1985г. по 20.08.2003г. - газоэлектросварщик 3 разряда, колхоз им.Ленина;

с 05.02.2004г. по 04.03.2005г. - оператор 4 разряда по очистке сооружения ЗАО птицефабрика «Новомышастовская»;

-с 01.04.2006г. по 01.07.2011г.- газоэлектросварщик 3 разряда в цехе металлоизделий ООО «Магнит» 

<

адрес>;

с 01.09.2011г. по 31.05.2019г. - газоэлектросварщик 3 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО5.

Кроме того, по другим документам с 01.09.1981г. по 15.07.1982г. - обучался в Краснодарском училище №;

с 13.11.1982г. по 19.01.1985г. - служба в рядах Советской Армии.

При оценке периодов трудовой деятельности до 01.01.1992г. в соответствии со Списком № от 22.08.1956г. №, утверждённым постановлением ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть засчитаны следующие периоды работы:

с 02.06.1985г. по 31.12.1991г. (06л.07м.00д) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ЗАО им. «Ленина» (ранее колхоз им. Ленина), так как Списком № от 26.01.1991г. разделом XXXIII позиция 23200000-19756 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют «газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка № предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», а также позицией 23200000-11620 «газосварщика».

Согласно акта документальной проверки УПФР Красноармейского района 24 от 05.12.2019г. усматривается, что согласно протокола заседания правления № 21 от 01.07.1985 г. ФИО3 квалификационной комиссией 02.06.1985 г. присвоен 3 разряд «газосварщика» по завершению обучения в качестве ученика сварщика.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах с 01.09.2011г. по 31.12.2014г., с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. - без указания кода льготы.

Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В ходе беседы истец уточнил свои требования, просит суд признать незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от 21.08.2019 № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении пенсии.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

01.01.1992 г. по 20.08.2003г. - газоэлектросварщик, колхоз им.Ленина;

с 01.04.2006г. по 01.07.2011г.- газоэлектросварщик в цехе металлоизделий ООО «Магнит» ст. Полтавская;

с 01.09.2011г. по 31.05.2019г. - газоэлектросварщик у индивидуального предпринимателя ФИО4.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением им льготной работы, со дня возникновения прав на досрочное назначение пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель ответчика ГУ УПФРФ в Красноармейском районе не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, против удовлетворения уточненных требований возражает.

Из представленных в материалы дела представителем ответчика возражений следует, что Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с законодательством Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее Закон от 28.12.2013г).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство Российской Федерации (п.4 статьи 2 Закона от 28.12.2013г.), при этом, в целях единообразного применения закона Правительство Российской Федерации издает соответствующие разъяснения.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от 17.12.2001 г. (далее Правила от 11.07.2002г.). В соответствии с пунктом 2 Правил от 11.07.2002г. Приказом Министерствам здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост и (далее Порядок от 31.03.2011г.). В соответствии с Порядком от 31.03.2011г. подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах до регистрации в качестве застрахованного лица подлежит подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы ( деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.(ч. 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013г).

Отнесение конкретных работ, к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, рассматриваются на основании соответствующих нормативно-правовых актов, регулирующих данные вопросы. В частности:

до 01.01.1992г. - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, правомерность применения которых подтверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003г. № 239 (далее Список № 1 от 22.08.1956г. и Список № 2 от 22.08.1956г.);

после 01.01.1992г. - Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список № 1 от 26.01.1991г. и Список № 2 от 26.01.1991г.);

Оспариваемые периоды работы с 20.03.85г по 20.08.2003г приходятся на действие как Списка № 2 от 22.08.1956г., так и Списка № 2 от 26.01.1991г.; периоды с 01.04.2006г по 01.07.2011 г и с 01.09.2011 г по 31.05.2019г - на действие Списка № 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии с действующим законодательством досрочные страховые пенсии по старости по Спискам № 2 от 26.01.1991 года назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками ЕТКС, утвержденными в 1983-1986 гг.

При несоответствии наименований профессий и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списках № 1 и № 2, оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется.

Основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 является соответствие фактической работы требованиям данных Списков. При этом по общему правилу, не имеет значения, в штате, какой организации состоят работники.

Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители, специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Установленные в Списках № 1 и № 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № 1 и № 2.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013 г. и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В отношении периодов работы отдельных граждан, имеющих в трудовых книжках неполные наименования профессий, территориальные органы ПФР могут принять решение о зачете таких периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по уточняющим справкам организаций, выданных на основании документов соответствующего периода о характере работы.

Списком N 2. утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики". Должность « ученик сварщика» не предусмотрена.

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция ) С23200000-19756 списка N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газо- электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Должность «газоэлектросварщик» и «ученик сварщика» не предусмотрена.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Решением ГУ-УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края от 24.01.2020г. № о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 21.08.2019г период работы с 02.06.1985г по 31.12.1991г (06л.07м.00д.) в качестве газоэлектросварщика в ЗАО им. «Ленина» (ранее колхоз им.«Ленина) засчитан в стаж на соответствующих видах работ. Согласно акта документальной проверки УПФР Красноармейского района № от 05.12.2019г, усматривается, что согласно протокола заседания правления № 21 от 01.07.1985г ФИО3 квалификационной комиссией 02.06.1985г присвоен 3-раряд «газоэлектросварщика» по завершению обучения в качестве ученика сварщика.

Поскольку, специалисты не располагают документами, опровергающими занятость заявителя на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, выше указанный период работы засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - составил 07 лет 00 мес. 08 дней.

Периоды работы, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж:

с 01.01.1992г по 20.08.2003г(11л.07м.20д.) в качестве газоэлектросварщика в ЗАО им. «Ленина» (ранее колхоз им.«Ленина), так как Списком N 2 от 26.01.1991г разделом XXXIII позиция 23200000-19756 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют «газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Указанная должность в трудовой книжке не соответствует наименованию должности в Списке №. Профессия «сварщик» после введения ЕТКС была включена в новые профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электрогазосварщик».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, устанавливающего, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В подтверждение факта льготной работы в качестве «газоэлектросварщика на ручной сварке» заявителем в подтверждение факта льготной работы в качестве газосварщика, газоэлектросварщика на ручной сварке заявителем представлена архивная справка от 26.09.2018г. №-л. Кроме того, в распоряжении специалистов имеется акт проверки УПФР Красноармейского района № 19 от 19.08.2019г.

Согласно книгам по расчетно-платежным ведомостям: 1985г. (март-ноябрь)- газоэлсварщ. (подразделение МО); 1986г.(январь-ноябрь)-газ.сварщ.(подразделение МО); 1987г.(январь-февраль)-газ.эл.свар.,(март)-сварщик,(апрель-июнь)-газосварщик, (июль)- сварщик, (август)-тракторист, (сентябрь-ноябрь)-газосварщик (подразделение МО); 1988г.(январь-декабрь)-сварщик (подразделение МО); 1989г. (январь-декабрь)-сварщик (подразделение МО); 1990г. (июль-ноябрь)-сварщ.(подразделение МО); 1991г.(октябрь)- сварщ.(подразделение МО); 1992г.(январь-октябрь,декабрь)-сварщ.(подразделение МО); 1993г.(январь-декабрь)-сварщик (подразделение МО); 1994г.(январь-август, ноябрь)- сварщ.(подразделение сем.склад м-т МО); 1995г.(январь-август)-свар. (подразделение сем.склад); 1996г.-1998г-сварщ. (подразделение сем.склад); 1999г.-эл.свар.(подразделение сем.склад); 2000г.-2001г.-электрогазосварщ.(подразделение сем.склад); 2002г.- эл. св. р. св. газосварщ. (подразделение сем. склад); 2003г. -э л. св. газосв. (подразделение сем.склад).

Кроме того, в наблюдательном деле ЗАО «Агросоюз им.В.И.Ленина» имеется приказ № 4-0 от 19.07.2005г. о приведении в соответствие наименование должности «сварщик» в лицевых счетах и расчетно-платежных ведомостях за период 1961г.-1999г. на «электросварщик ручной сварки», «газосварщик» :ФИО3 с 19.03.1985г.Согласно штатного расписания за 2003г.- предусмотрена должность эл.сварщик, газосварщик, должностная инструкция на электросварщика ручной сварки. В пояснительной записке № 848 от 29.10.2002г. Администрации ЗАО Агросоюз им.Ленина, говорится о том, что в технологии и организации труда по выполнению сварочных работ профессии внесенные в трудовые книжки, как электрогазосварщики ручной сварки на основании ЕТКС 1988г., являются и выполняют работы газосварщиков и электросварщиков ручной сварки.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем поданы сведения с указанием льготы в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1992г. Разделом 23200000-19906 соответсвующим профессии «электросварщик ручной сварки».

В соответствии с Разделом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 г № 258-н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем поданы сведения с указанием кода льготы в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1992 г. позиция 23200000-19906 "электросварщик ручной сварки". В то время как работодателем согласно акта № 19 от 19.08.2019г, сдавались перечни льготных профессий за 2001г,2002г с указанием «эл.г.сварщик», т.е код льготы должен быть 23200000-19756. 

Первичные документы, подтверждающие занятость на тех.работах, которые дают право на льготное обеспечение ( например, наряды, тех. паспорт оборудования, приказы о закреплении за оборудованием и т.д) отсутствуют.

Таким образом, факт работы на ручной сварке полный рабочий день не подтвержден.

В соответствии с вышеизложенными требованиями, в соответствиями с пунктами 2 и 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, истец документально не подтвердил факт осуществления работы в тяжелых условиях труда, на надлежащем техническом оборудовании, т.е. не подтвержден характер выполняемых работ.

-с 01.04.2006г.по 31.12.2009г.(03л.09мес.01дн.);

-с 01.07.2010г. по 30.06.2011г.(01л.00мес.00дн.);

в качестве газоэлектросварщика в цехе металлоизделий ООО «Магнит» ст.Полтавская. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды отражены без указания кода льготы. Кроме того, отсутствуют сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносов с 01.01.2010г. по 30.06.2010г. Управлением направлен запрос на уточнение индивидуальных сведений.

-с 01.09.2011г по 21.05.2019г. (07л.08мес.20дн.) в качестве газоэлектросварщика у индивидуального предпринимателя ФИО4.

В соответствии с Разделом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011г № 258-н, периоды работы до даты регистрации в системе гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации граяеданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносов с 01.09.2011г. по 31.12.2014г., с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. - без указания кода льготы.

Так же в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., с 01.01.2016г. по 31.12.2016г.

Одновременно с изложенным, отсутствуют сведения об уплате страховых взносах по дополнительным тарифам, что прямо предусмотрено ч.6 ст.30 Закона от 28.12.2013г.

С 01.01.2013 г. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009г №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, сами работодатели не относят выполняемую ФИО3 работу к льготной.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002г № 516, как подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрен. Следовательно, вышеуказанные периоды не могут быть засчитаны ни в стаж на соответствующих видах работ, ни в стаж на общих условиях.

Таким образом, факт работы ФИО3 в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке или «электросварщика ручной сварки» документально не подтвержденным.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд считает, следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле. 

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно материалам дела 21.08.2019 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (далее - УПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 28.12.2013 года). Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона 28.12.2013 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

21.08.2019 года решением УПФР № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачёту все периоды работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту, составил 00 лет 05 месяцев 09 дней, страховой стаж составил 31 год 01 месяц 22 дня.

24.01.2020 года решением УПФР № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачёту не все периоды работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту составил 07 лет 00 месяцев 22 дня, страховой стаж остался без изменения - 31 год 01 месяц 22 дня.

Согласно представленных: трудовой книжке AT-III № от 05.08.1982 г. и трудовой книжке колхозника РОС № б/н от 20.03.1985 г., трудовая деятельность ФИО3 состоит из следующих периодов:

с 26.07.1982г. по 27.09.1982г. - слесарь монтажник 3 разряда, Краснодарского монтажного управления специализированное «Ювмонтажавтоматика»;

с 20.03.1985г. по 20.08.2003г. - газоэлектросварщик 3 разряда, колхоз им.Ленина;

с 05.02.2004г. по 04.03.2005г. - оператор 4 разряда по очистке сооружения ЗАО птицефабрика «Новомышастовская»;

-с 01.04.2006г. по 01.07.2011г.- газоэлектросварщик 3 разряда в цехе металлоизделий ООО «Магнит» ст. Полтавская;

с 01.09.2011г. по 31.05.2019г. - газоэлектросварщик 3 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО4.

Кроме того, по другим документам с 01.09.1981г. по 15.07.1982г. - обучался в Краснодарском училище №2;

с 13.11.1982г. по 19.01.1985г. - служба в рядах Советской Армии.

При оценке периодов трудовой деятельности до 01.01.1992г. в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956г. №1173, утверждённым постановлением Совета Министров СССР в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть засчитаны следующие периоды работы:

с 02.06.1985г. по 31.12.1991г. (06л.07м.00д) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ЗАО им. «Ленина» (ранее колхоз им. Ленина), так как Списком №2 от 26.01.1991г. разделом XXXIII позиция 23200000-19756 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют «газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», а также позицией 23200000-11620 «газосварщика».

Согласно акта документальной проверки УПФР Красноармейского района 24 от 05.12.2019г. усматривается, что согласно протокола заседания правления № 21 от 01.07.1985 г. ФИО3 квалификационной комиссией 02.06.1985 г. присвоен 3 разряд «газосварщика» по завершению обучения в качестве ученика сварщика.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах с 01.09.2011г. по 31.12.2014г., с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. - без указания кода льготы.

Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В п.9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периоды работы, с учетом которых может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста вопрос о его включении должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно ст. 8 ГК РФ, определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые в силу смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. В соответствии с п.3 ст.8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав может служить судебное решение. В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, при условии невозможности получения в ином порядке документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов. Иным способом доказать свое право мне не представляется возможным.

В соответствии с разделом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011г. №258н, периоды работы до даты регистрации в системе гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены на общих условиях.

Согласно п.11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении пенсии.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.01.1992г. по 20.08.2003г. - газоэлектросварщик, колхоз им.Ленина;

с 01.04.2006г. по 01.07.2011г.- газоэлектросварщик в цехе металлоизделий ООО «Магнит» ст. Полтавская;

с 01.09.2011г. по 31.05.2019г. - газоэлектросварщик у индивидуального предпринимателя ФИО4.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением им льготной работы, со дня возникновения прав на досрочное назначение пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.