35RS0002-01-2024-001300-02

Дело № 2а-51/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 20 января 2025 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сазоновского территориального управления администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Вологодской области ГМУ УФССП России ФИО2, СОСП по Вологодской области ГМУ УФССП России, УФССП России по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил:

Сазоновское территориальное управление администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2, в котором просило:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 15.11.2024 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП;

- освободить истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование иска указано, что административный истец от исполнения решения суда не уклонился, решение суда выполнено в полном объеме.

Определением суда от 23.12.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Вологодской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела. В отзыве на исковое заявление не согласилась с требованием о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным, решение вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора просила оставить на усмотрение суда. 

Административные ответчики СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела. 

Заинтересованное лицо Главный санитарный врач по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам не явился, извещен о слушании дела. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Бабаевского районного суда от 01.02.2023 года по гражданскому делу № 2-8/2023 на Сазоновское территориальное управление администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области в срок до 29 декабря 2023 года возложены обязанности:

- разработать проект границ зон санитарной охраны для артезианских скважин №; 

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения – артезианских скважин № – и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам; 

- получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов - артезианских скважин № – санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.

19.02.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Определением Бабаевского районного суда от 06.03.2024 административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 01.02.2023 по гражданскому делу № 2-8/2023 сроком до 30.09.2024.

15.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Сазоновского территориального управления администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 статьи 112 Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона).

Согласно части 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Сазоновское территориальное управление администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства № знало, обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, знало о дате отсрочки. 

Срок, установленный для добровольного исполнения требований, а также срок, установленный судом определением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (30.09.2024), на момент вынесения оспариваемого постановления истекли. Вновь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда административный истец в суд не обращался. С заявлением об отложении исполнительных действий административный истец к судебному приставу-исполнителю также не обращался. 

В указанный срок требования исполнительного документа, выданного на основании решения Бабаевского районного суда Вологодской области от 01.02.2023, в полном объеме исполнены не были.

15.11.2024, т.е. по истечении срока отсрочки, судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

09.12.2024 исполнительное производство было окончено в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа, о чем судебными приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление. 

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках исполнительного производства и в пределах предоставленных ему полномочий, размер исполнительского собора не превышает размера, предусмотренного частью 3 статья 112 Закона, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется. 

В связи с изложенными, требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 15.11.2024 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП удовлетворению не подлежит. 

Рассматривая требование административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд приходит к следующему. 

Частью 7 статьи 112 Закона установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 3 статьи 112 настоящего Закона. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В течение срока исполнительного производства административным истцом принимались необходимые меры для выполнения решения суда. Установлено, что Сазоновским территориальным управлением администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодский области с ИП ФИО11 был заключен договор № от 01.03.2023, предметом которого являлось выполнение работ по разработке проекта границ зон санитарной охраны водозабора для 5 источников подземного водоснабжения. 

Установлено, что административным истцом был разработан проект границ зон санитарной охраны для артезианских скважин №; получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения – артезианских скважин № – и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам; получено санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии вышеназванных артезианских скважин санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.

09.07.2024 проект зон санитарной охраны спорных скважин был направлен для согласования в Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области, т.е. в период предоставленной административному истцу отсрочки исполнения решения суда и заблаговременно до ее окончания. 

В связи с тем, что информация о согласовании в адрес административного истца не поступала, 19.11.2024 административным истцом было направлено письмо адрес Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области с просьбой сообщить о принятом решении.

Приказом № от 03.12.2024 были установлены зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения.

Таким образом, решение суда было выполнено в полном объеме, однако период согласования контролирующим органом проекта границ зон санитарной охраны являлся длительным не по вине ответчика. 

09.12.2024 административный истец обратился с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа.

11.12.2024 исполнительное производство №-ИП было окончено. 

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Разрешая требование административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд учитывает обстоятельства дела, срок исполнительного производства, предпринятые должником надлежащие меры для выполнения решения суда, длительность согласования контролирующим органом разработанного административным истцом проекта границ зон санитарной охраны, в связи с чем не усматривает в действиях административного истца оснований для применения ответственности в виде взыскания исполнительского сбора. 

В связи с этим, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование и освободить его от взыскания исполнительского сбора. 

Руководствуясь ст. 363 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования Сазоновского территориального управления администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области удовлетворить частично. 

Освободить Сазоновское территориальное управление администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 15.11.2024 по исполнительному производству №.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (п. Чагода) в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В.Глатенко

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года

Копия верна:

Судья Ю.В.Глатенко