Дело № 2-104/2025 (2-1757/2024)

56RS0019-01-2024-003231-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В., 

при секретаре Савиной И.В.,

с участием представителя истца администрации г. Орска Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-104/2025 по иску администрации г.Орска Оренбургской области к ФИО2 об обязании произвести отчуждение земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

администрация г. Орска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

В случае неисполнения ответчиком требования решения суда об обязании произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в добровольном порядке:

- прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража;

- осуществить принудительную продажу земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража, с передачей бывшему собственнику – ответчику, вырученной суммы от продажи земельного участка за вычетом затрат на отчуждение имущества. Начальную продажную цену определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом – исполнителем в порядке, установленном ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2. 

При этом, согласно выписке ЕГРН, ФИО2 является гражданкой иностранного государства (паспорт гражданина иностранного государства 

<

данные изъяты>). 

На основании ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В обоснование требований ссылается на ст. 62 Конституции РФ, ч. 3 ст. 15 ЗК РФ, ст. 235 ГК РФ, Указ Президента РФ от 09.01.2011 года №26.

Определениями суда, вынесенными в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лиц привлечено Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом города Орска».

В судебном заседании представитель истца - администрации г. Орска Оренбургской области ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом города Орска» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, письменных возражений по делу не представили.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ N 26 от 09 января 2011 года «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Под номером 286 в данном перечне значится муниципальное образование г. Орск в Оренбургской области.

Исходя из содержания пункта 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, данная норма является отсылочной и подлежала применению с момента установления Президентом РФ перечня соответствующих приграничных территорий.

Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом РФ в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции РФ полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Исходя из подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются гражданство ответчика и наличие у нее в собственности земельного участка на приграничной территории.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что что ФИО2 является 

<

данные изъяты>. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с 04.10.2023 года она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража.

Согласно подпункта 2 пункта 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. 

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, принадлежащий ответчику земельный участок подлежал отчуждению ею в течение года с момента возникновения права собственности, однако этого ответчиком добровольно сделано не было.

В случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ст. 6 ГК РФ).

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ).

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 2 ст. 238 ГК РФ, ст. ст. 448, 449.1 ГК РФ, то есть о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

Разрешая заявленные требования, на основании вышеприведенных норм права, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования путем принудительной продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража, принадлежащей на праве собственности ФИО2 с последующей передачей ей вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

При этом суд считает необходимым определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации г. Орска Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации г. Орска Оренбургской области удовлетворить.

Обязать ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина иностранного государства 

<

данные изъяты>) произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража, в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 требования решения суда об обязании произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в добровольном порядке:

- прекратить право собственности ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина иностранного государства 

<

данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража;

- осуществить принудительную продажу земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> м2, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации гаража, с передачей ФИО2 вырученной суммы от продажи земельного участка за вычетом затрат на отчуждение имущества. Начальную продажную цену определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом – исполнителем в порядке, установленном ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме –30 января 2025 года.

Судья Клейн Е.В.