Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 07 февраля 2019 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар А.М., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО12 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Салгал» 

<

адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» об обязании начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

у с т а н о в и л:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Салгал» 

<

адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (далее – МБДОУ детский сад «Салгал») об обязании начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование иска указано, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 состоят в трудовых отношениях с ответчиком. С учетом изменений, внесенных в ст.ст.129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации, размер заработной платы за полностью отработанный месяц (с января по апрель 2018 года) должен составлять не мене 18 029,1 руб., а с мая 2018 года – не менее 21 209,70 руб. Однако, в нарушение норм Трудового кодекса РФ ответчиком заработная плата с января по апрель, также за сентябрь 2018 года выплачена работникам в меньшем размере, чем предусмотрено трудовым законодательством Российской Федерации, тем самым ответчиком нарушены трудовые права истцов. Так, задолженность по заработной плате перед ФИО8 с января по апрель, сентябрь 2018 года составляет – 42 742,91 руб., перед ФИО2 с января по апрель, сентябрь 2018 года составляет – 42 941,40 руб., перед ФИО3 с января по апрель 2018 года составляет – 20 481,64 руб., перед ФИО4 с января по апрель, сентябрь 2018 года составляет – 42 372,66 руб., перед ФИО5 с января по апрель, сентябрь 2018 года составляет – 42 742,91 руб. Просят обязать ответчика начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу ФИО1 в размере 42 742,91 руб., ФИО2 – 42 941,40 руб., ФИО3 – 20 481,64 руб., ФИО4 – 42 372,66 руб., ФИО5 – 42 742,91 руб.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун» Республики Тыва, МКУ Управление образования 

<

адрес>, также прокурор извещены в надлежащем порядке о времени и месте судебного заседания, однако, не явились, ходатайств не заявляли.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

От ответчика поступило возражение на исковое заявление, в котором указано, что работниками неправильно выбраны расчеты по оплате заработной платы работника, а именно не рассмотрена начисленная сумма, а взяты суммы после удержаний по налоговым вычетам и профсоюзным взносам. Сумма разницы, рассчитанная работниками, является завышенной. Трудовой кодекс не обязывает работодателя устанавливать ежемесячную заработную плату работнику с учетом НДФЛ (ставка 13%), т.е. увеличивать ее на размер НДФЛ. По расчетам бухгалтера, задолженность перед ФИО1 составляет 27 638,8 руб., из них: январь – 7297,46 руб., февраль – 7297,46 руб., март – 6931,91 руб., апрель – 6972,79 руб., За сентябрь разница была выплачена в декабре 2018 года в размере 7899,45 руб., ФИО2 - 27 629,5 руб., из них: январь – 6699,45 руб., февраль – 6984,42 руб., март – 6972,79 руб., апрель – 6972,79 руб., За сентябрь разница была выплачена в декабре 2018 года в размере 7899,45 руб., ФИО3 – 15 557,9 руб., из них: январь – 1 104,94 руб., февраль – 3689,48 руб., март – 3451,52 руб., апрель – 7312,00 руб., ФИО4 - 27 959,4 руб., из них: январь – 7297,46 руб., февраль – 6982,27 руб., март – 6982,27 руб., апрель – 6997,38 руб. За сентябрь разница была выплачена в декабре 2018 года в размере 8231,22 руб., ФИО5 – 28 514,4 руб., из них: январь – 7297,46 руб., февраль – 6987,56 руб., март – 6931,91 руб., апрель – 6972,46 руб. За сентябрь разница была выплачена в декабре 2018 года в размере 7899,45 руб. На основании расчетов бухгалтера, просит уменьшить размер исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.5. Уставу МБДОУ «Салгал» учредителем учреждения является администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). 

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума. 

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7). 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. 

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ). 

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, в соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. 

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130. 132. 135, 146, 148. 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. 

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах. 

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 9 489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 11 163 рубля в месяц.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 состоят в трудовых отношениях с ответчиком - МБДОУ детский сад «Салгал» 

<

адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

Так, ФИО1, ФИО5 работают в МБДОУ детский сад «Салгал» 

<

адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» младшими воспитателями, ФИО4 – поваром, ФИО2 – работником по стирке белья.

Из расчетно-платежной ведомости за январь 2018 года следует, что должностной оклад ФИО1 составляет 2929 руб. в месяц, на который начислены компенсационные выплаты – 351 руб., стимулирующие выплаты – 293 руб., компенсационные – 879 руб., районный коэффициент (90%) – 5 080,25 руб., итого 10 725,54 руб. Из данной суммы удержано 1004 руб. (подоходный налог) и 107 руб. (1% профсоюз), к выдаче 9 613,96 руб.; за февраль 2018 года начислено 11 035,44 руб., за март 2018 года - 11 091,09 руб.; за апрель 2018 года – 11 091,09 руб., за сентябрь – 12 462,15 руб.

Из расчетно-платежной ведомости за январь 2018 года следует, что должностной оклад ФИО5 составляет 2929 руб. в месяц, на который начислены компенсационные выплаты – 351 руб., стимулирующие выплаты – 293 руб., компенсационные – 879 руб., районный коэффициент (90%) – 5 080,25 руб., итого 10 725,54 руб. Из данной суммы удержано 1004 руб. (подоходный налог) и 107 руб. (1% профсоюз), к выдаче 9 613,96 руб.; за февраль 2018 года начислено 11 035,44 руб., за март 2018 года - 11 091,09 руб.; за апрель 2018 года – 11 091,09 руб., за сентябрь – 12 462,15 руб.

Из расчетно-платежной ведомости за январь 2018 года следует, что должностной оклад ФИО4 составляет 32839 руб. в месяц, на который начислены стимулирующие выплаты – 1970 руб., компенсационные – 394 руб., районный коэффициент (90%) – 5 082,08 руб., итого 10 728,84 руб. Из данной суммы удержано 1005 руб. (подоходный налог) и 107 руб. (1% профсоюз), к выдаче 9 616,81 руб.; за февраль 2018 года начислено 11 040,73 руб., за март 2018 года - 11 040,73 руб.; за апрель 2018 года – 11 040,73 руб., за сентябрь – 12 978,78 руб.

Из расчетно-платежной ведомости за январь 2018 года следует, что должностной оклад ФИО2 составляет 3061 руб. в месяц, на который начислены компенсационные выплаты – 367 руб., стимулирующие выплаты – 2216,16 руб., районный коэффициент (90%) – 5 080,04 руб., итого 10 724,52 руб. Из данной суммы удержано 1030 руб. (подоходный налог) и 107 руб. (1% профсоюз), к выдаче 9 587,09 руб.; за февраль 2018 года начислено 11 038,58 руб., за март 2018 года - 11 050,21 руб.; за апрель 2018 года – 11 050,21 руб., за сентябрь – 12 462,15 руб.

Из расчетно-платежной ведомости за январь 2018 года следует, что должностной оклад ФИО3 составляет 8904,2 руб. в месяц, на который начислены районный коэффициент (90%) – 8013,82 руб., итого 16 918,06 руб. Из данной суммы удержано 1445 руб. (подоходный налог) и 169 руб. (1% профсоюз), к выдаче 15 303,53 руб.; за февраль 2018 года начислено 14 333,52 руб., за март 2018 года – 14 571,48 руб.; за апрель 2018 года – 10 711,0 руб.

Суд, проверив представленный истцами расчет, приходит к выводу, что расчет произведен неправильно. 

Так, согласно представленному расчету, размер задолженности по заработной плате рассчитан исходя из суммы, подлежащей к выдаче на руки работнику, за вычетом удержаний 13% налога на доходы физических лиц и профсоюзных взносов.

Вместе с тем, данный расчет суд считает не правильным, поскольку статья 24 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обязывает работодателя (налогового агента) вести учет начисленных и выплаченных доходов налогоплательщика (работника), а ст.226 НК РФ доходами работника признает начисленную сумму, с которой и рассчитываются налоги. 

Освобождение от налогообложения дохода физического лица в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, действующим законодательством не предусмотрено. При этом норм, обязывающих работодателя восполнить произведенные удержания с тем, чтобы сумма, фактически выдаваемая работнику на руки, была не ниже минимального размера оплаты труда, в том числе путем дополнительных доплат, действующее законодательство не содержит.

Следовательно, Трудовой кодекс Российской Федерации не обязывает работодателя устанавливать ежемесячную заработную плату работнику с учетом НДФЛ (ставка 13%), т.е. увеличивать ее на размер НДФЛ.

При таких обстоятельствах, расчёт суммы недоначисленной заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежит исчислению исходя из суммы заработной платы, начисленной работнику.

Также в силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Таким образом, работодатель удерживал из начисленной работнику заработной платы добровольный взнос в профсоюз, о незаконности этих удержаний стороны не оспаривали.

Следовательно, произведя расчёт исходя из начисленной суммы, суд пришел к выводу, что в январе 2018 года сумма недоначисленной работодателем заработной платы ФИО1 составила 7 303,56 руб. (18 029,1 (размер установленного законом заработной платы) – 10 725,54 руб. - размер фактически начисленной заработной платы работнику) = 7 303,56 руб., в феврале 2018 года – 6 993,66 руб., в марте – 6 938,01 руб., в апреле – 6 938,01 руб., в сентябре – 8 747,55 руб. Всего недоначислено – 36 920,79 руб.

В январе 2018 года сумма недоначисленной работодателем заработной платы ФИО5 составила 7 303,56 руб. (18 029,1 (размер установленного законом заработной платы) – 10 725,54 руб. - размер фактически начисленной заработной платы работнику) = 7 303,56 руб., в феврале 2018 года – 6 993,66 руб., в марте – 6 938,01 руб., в апреле – 6 938,01 руб., в сентябре – 8 747,55 руб. Всего недоначислено – 36 920,79 руб.

В январе 2018 года сумма недоначисленной работодателем заработной платы ФИО2 составила 7 304,58 руб. (18 029,1 (размер установленного законом заработной платы) – 10 724,52 руб. - размер фактически начисленной заработной платы работнику) = 7 304,58 руб., в феврале 2018 года – 6 990,52 руб., в марте – 6 978,89 руб., в апреле – 6 978,89 руб., в сентябре – 8 747,55 руб. Всего недоначислено – 37 000,43 руб.

В январе 2018 года сумма недоначисленной работодателем заработной платы ФИО4 составила 7 300,26 руб. (18 029,1 (размер установленного законом заработной платы) – 10 728,84 руб. - размер фактически начисленной заработной платы работнику) = 7 300,26 руб., в феврале 2018 года – 6 988,37 руб., в марте – 6 988,37 руб., в апреле – 6 988,37 руб., в сентябре – 8 230,92 руб. Всего недоначислено – 36 496,29 руб.

В январе 2018 года сумма недоначисленной работодателем заработной платы ФИО3 составила 1111,04 руб. (18 029,1 (размер установленного законом заработной платы) – 19 918,06 руб. - размер фактически начисленной заработной платы работнику) = 1111,04 руб., в феврале 2018 года – 3695,58 руб., в марте – 3457,62 руб., в апреле – 7318,1 руб. Всего недоначислено – 15 582,34 руб.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заработной платы без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера с января по май, с июля по сентябрь 2018 года был ниже установленного на всей территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда – 9 489 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»), 11 163 рубля (с ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»), что не соответствует нормам трудового законодательства. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела общая сумма недоначисленной и невыплаченной работнику заработной платы ФИО1 составляет 29 021,34 руб., ФИО2 – 29 100,98 руб., ФИО4 – 28 265,07 руб., ФИО5 – 29 021,57 руб., ФИО3 – 15 582,34 руб. Общая сумма задолженности – 130 991,3 руб. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, истцами заявлено требование об обязании ответчика начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, с октября 2018 года начисление заработной платы работникам МБДОУ детский сад «Салгал» 

<

адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, то есть в размере не ниже минимального размера оплаты труда. В связи с чем, данное требование не подлежит удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 977, 81 руб. в доход муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО13, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Салгал» 

<

адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» задолженность по заработной плате в пользу 

ФИО1 в размере 29 021 (двадцати девяти тысяч двадцати одного) рубля 34 копеек,

ФИО11 в размере 37 000 (тридцати семи тысяч) 43 копеек,

ФИО3 15 582 (пятнадцати тысяч пятисот восьмидесяти двух) рублей 34 копеек,

ФИО4 28 265 (двадцати восьми тысяч двухсот шестидесяти пяти) рублей 07 копеек,

ФИО14 29 021 (двадцати девяти тысяч двадцати одного) рубля 57 копеек. 

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Салгал» 

<

адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в доход муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3 977, 81 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Куулар