Производство № 2-1834/2021

УИД 67RS0003-01-2021-001970-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 25 июня 2021 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Антей» о понуждении к применению при начислении платы за жилую площадь и места общего пользования тарифов, установленных для общежитий, находящихся в муниципальной собственности, взыскании излишне уплаченных денежных средств, 

установил:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ООО «Антей» о понуждении к применению при начислении платы за жилую площадь и места общего пользования тарифов, установленных для общежитий, находящихся в муниципальной собственности, взыскании излишне уплаченных денежных средств. В обоснование иска указано, что она (истец) 19.07.1982 была принята на работу конфетчицей второго разряда на Смоленский хлебобулочный кондитерский комбинат, который 29.09.1992 был преобразован в Акционерное хлебокондитерское общество открытого типа «САХКО», 20.01.2004 была уволена по собственному желанию. Как работнику предприятия в 1982 году ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

адрес>, - с 1995 г. там же зарегистрирован и проживает ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В дальнейшем общежитие было передано в собственность ООО «Антей». До 01.01.2021 плата за наем жилого помещения была фиксированной и составляла 1 241,46 руб. в месяц (11 кв.м х 112, 86 руб.). С 01.01.2021 руководством ООО «Антей» принято решение об изменении размера платы за наем жилого помещения с 112, 86 руб. до 300 руб. за один кв.м занимаемой площади. Она (истец) не согласна с размером платы за наем жилого помещения, как за предыдущий период, так и установленный в настоящее время, поскольку жилое помещение в общежитии, принадлежащем государственному предприятию, было предоставлено ей на период трудовых отношений, то есть на момент передачи данного домостроения в собственность ОАО «САХКО», ООО «Антей» она уже проживала в общежитии, которое относилось к специализированному жилищному фонду. Исходя из положений жилищного законодательства, на момент включения общежития в уставной капитал юридического лица, граждане, проживающие в общежитии, должны рассматриваться как проживающие на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, чьи жилищные права подлежат сохранению и после приватизации общежития. С учетом положений ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», принимая во внимание, что жилое помещение было предоставлено ей (истцу) работодателем, она зарегистрирована в нем, полагает, что занимает данное жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, и плата за наем жилого помещения должна быть установлена по тарифам, предусмотренным для общежитий, находящихся в муниципальной собственности г. Смоленска. За период с 01.04.2018 по 01.02.2021 общий размер платы за наем жилого помещения, установленный органом местного самоуправления, должен был составить 2 401,30 руб., вместо начисленных ООО «Антей» и уплаченных истцом 47 568,18 руб.

Просит обязать ООО «Антей» при начислении ей (ФИО1) платы за наем жилого помещения применять размер платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности г. Смоленска; взыскать с ООО «Антей» в пользу ФИО1 45 16,88 руб. излишне уплаченных за наем денежных средств, а также в возврат госпошлины 1 555 руб. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истец была вселена в общежитие в ноябре 1982 г. в связи с работой на Смоленском хлебобулочном комбинате, тогда еще общежитие достраивали своими силами, там и была зарегистрирована по месту жительства сначала около года временно, а в 1983 году постоянно, однако при смене паспорта сведения о регистрации по месту жительства были отражены только с 2002 г. Вины истца нет в том, что при передаче общежития в собственность ООО «Антей» такие сведения не были переданы, вместе тем у истца сохранилась копия карточки прописки, где имеются отметки о регистрации с 1983 года, ее сын ФИО4 имеет регистрацию в данном жилом помещении также с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., в его же паспорте стоит отметка о регистрации по месту жительства с 2000 г., что опровергает доводы ответчика об имеющихся у общества сведениях о ее (истца) регистрации в общежитии только с 2002 г., ребенок не мог быть зарегистрирован в общежитии в отсутствие регистрации там родителя. Поскольку плата за содержание жилого помещения, как одна из составляющих платы за жилое помещение в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, истцу не начислялась, а начислялась только плата за наем, полагали необходимым взыскать с ответчика только переплату за наем жилого помещения. 

Представитель ответчика ООО «Антей» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, подержав представленный ранее письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому общежитие, расположенное в доме 1982 года постройки № 

<

адрес> принадлежало государственному предприятию – Смоленский хлебобулочно-кондитерский комбинат, которое было приватизировано в ОАО «САХКО», и общежитие вошло в уставной капитал общества, приватизация завершена регистрацией юридического лица 29.09.1992, право собственности ОАО «САХКО» на общежитие было зарегистрировано в ЕГРП 17.09.2007, в муниципальную собственность общежитие не передавалось. По договору купли-продажи от 28.05.2014 общежитие приобрело в собственность ООО «Антей», право собственности зарегистрировано в ЕГРП 06.11.2014. При передаче в собственность общежития ОАО «САХКО» передало ООО «Антей» помимо списка нанимателей (Приложение № 1 к договору купли-продажи) карточки прописки на каждого зарегистрированного человека в общежитии, и согласно имеющейся у ООО «Антей» карточке прописки ФИО1 зарегистрирована в общежитии с 08.02.2002 г. Занимаемое жилое помещение (к. 77) было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО «САХКО», какие-либо документы при предоставлении комнаты не оформлялись, письменного договора найма сторонами также не заключалось. То обстоятельство, что ФИО1 была принята на работу на государственное предприятие Смоленский хлебобулочно-кондитерский комбинат в 1982 году согласно записи в трудовой книжке, не может являться доказательством того, что именно в этот момент ей было предоставлено во временное пользование жилое помещение в общежитии. Единственным документом, подтверждающим факт предоставления истцу комнаты в общежитии, является штамп регистрации в ее паспорте – 08.02.2002, что соответствует штампу в карточке регистрации, имеющейся у ООО «Антей». Поскольку ФИО1 вселилась в комнату в общежитии после приватизации общежития, находящегося в собственности коммерческой организации, следовательно, не имеет право на перерасчет платы за наем по тарифам, предусмотренным для общежитий, находящихся в муниципальной собственности. В случае вывода суда об обоснованности заявленных исковых требований в части взыскания излишне уплаченных денежных средств, то таковые подлежат взысканию только в сумме 35 876,17 руб., поскольку в расчете истцом не учтено, что составляющими платы за жилые помещения в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности г. Смоленска, являются плата за «наем» и плата за «содержание», и последняя, в случае начисления истцу платы за жилые помещения в общежития, находящихся в муниципальной собственности, составила бы за период с 01.04.2018 по 01.02.2021- 9 290, 71 руб., а вместе с платой за наем (2 401,30 руб.) общая сумма платы за жилое помещение, если бы оно находилось в муниципальной собственности г. Смоленска, (без учета коммунальных услуг и услуг на содержание ОДН) составила бы 11 692, 01 руб. Поэтому переплата ФИО1 за наем и содержание за период с 01.04.2018 по 01.02.2021 составляет 35 876,17 руб. (47 568,18 руб. – 11 692,01 руб.). Вместе с тем считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать за недоказанностью факта вселения в общежитие до приватизации государственного предприятия. 

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 работала с 19.07.1982 на государственном предприятии - Смоленский хлебобулочный кондитерский комбинате, впоследствии (29.09.2002) в соответствии с планом приватизации предприятия переданного в собственность ОАО «САХКО», 20.01.2004 была уволена по собственному желанию, что подтверждено записями в ее трудовой книжке (л.д. 8-10).

В связи с трудовыми отношениями ФИО1 предоставлена комната № площадью 11 кв.м в общежитии по адресу: 

<

адрес>, - где она (истец) проживает по настоящее время. Как указывает истец, сначала она имела временную регистрацию по месту жительства в общежитии, а с 1983 года - постоянную. Совместно с истцом в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает ее сын ФИО4 (л.д. 44)

Указанное общежитие вошло в уставной капитал ОАО «САХКО» и право собственности Общества на общежитие было зарегистрировано в ЕГРП 17.09.2007. 

По договору купли-продажи от 28.05.2014 общежитие приобрело в собственность ООО «Антей» вместе с земельным участком под ним, право собственности зарегистрировано в ЕГРП 06.11.2014 (л.д. 49-55). 

До 01.01.2021 плата за наем жилого помещения в общежитии, где проживает истец, составляла 1 241,46 руб. в месяц, из расчета 112, 86 руб. за 1 кв.м.

С 01.01.2021 ООО «Антей» принято решение об изменении размера платы за наем жилого помещения с 112, 86 руб. до 300 руб. за один кв.м занимаемой площади.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 полагает, что взимание платы за наем жилого помещения в таком размере неправомерно, ввиду того, что комната в общежитии ей была предоставлена еще до приватизации государственного предприятия, на котором она работала, и общежития, а следовательно, она занимала и занимает жилое помещение в общежитии на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, ее права подлежали сохранению и после приватизации общежития, в связи с чем плата за наем жилого помещения должна быть установлена по тарифам, предусмотренным для общежитий, находящихся в муниципальной собственности г. Смоленска.

За период с 01.04.2018 по 31.12.2018 ею оплачено ООО «Антей» согласно установленному обществом размеру платы за наем жилого помещения 11 173,14 руб., за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 14 897,52 руб., с 01.01.2020 по 31.12.2020 - 14 897,52 руб., с 01.01.2021 по 01.02.2021 – 6 600 руб., а всего – 47 568,18 руб., тогда как при начислении платы за наем жилого помещения, исходя из размера, установленного органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, она должна была бы оплатить, соответственно, за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 – 550,44 руб., за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 838,20 руб., с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 863,28 руб., с 01.01.2021 по 01.02.2021 – 149,38 руб., а всего – 2 401, 30 руб. 

Возражая против требований истца, представитель ответчика ссылается на то, что ФИО1 зарегистрирована в общежитии только с 08.02.2002, то есть вселилась в общежитие, после его приватизации, следовательно, не имеет права на перерасчет платы за наем по тарифам, предусмотренным для общежитий, находящихся в муниципальной собственности. 

Так, стороной ответчика представлена суду карточка регистрации ФИО1, переданная среди прочих ООО «Антей» от ОАО «САХКО» при покупке общежития, на которой имеются отметки о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, - 08.02.2002, 06.07.2011 (л.д. 60-61). 

В паспорте истца также стоит штамп о регистрации по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Сведениями о месте регистрации ФИО1 до 08.02.2002 ОАСР УМВД России по Смоленской области не располагает.

Вместе с тем, истцом суду представлена копия карточки прописки, оставшейся у нее на руках после приватизации предприятия, на которой имеются отметки о прописке по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, - 13.10.1983, 18.12.1992, 08.02.2002. Согласно сведениям из представленной копии карточки прописки с ФИО1 совместно зарегистрирован сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Как следует из штампа в паспорте ФИО7, он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, - 18.07.2000.

В судебном заедании была допрошена свидетель ФИО8, пояснившая, что после учебы в СПТУ № 2 г. Смоленска она (свидетель) пришла работать на Смоленский хлебокомбинат в 1985 году, в связи с трудовыми отношениями ей предоставили комнату в общежитии адресу: 

<

адрес>, №, - в которой она проживает до настоящего времени. ФИО1 проживала на тот момент в общежитии и в настоящее время проживает в комнате №. В паспорте у нее (свидетеля) стоит штамп о регистрации по месту жительства 24.12.2001, однако в представленной суду карточке прописки на ФИО8, имеются отметки о регистрации по месту жительства в общежитии, начиная с 22.10.1992, причем указано, что прибытие 22.10.1992 связано с продлением прописки. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в связи с трудовыми отношениями была предоставлена жилплощадь в общежитии, где она была зарегистрирована по месту жительства с 13.10.1983, то есть до приватизации государственного предприятия, состоявшегося в 1992 году, где осуществляла трудовую деятельность ФИО1 

В настоящее время занимаемое ФИО1 жилое помещение находится в собственности коммерческой организации ООО «Антей» - в частном жилищном фонде применительно к положениям п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае, если жилое помещение находится в доме частного жилищного фонда (в собственности физического или юридического лица) размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги определяется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 682 ГК РФ, то есть размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, на момент передачи домостроения в собственность ОАО «САХКО» ФИО1 уже проживала в общежитии, то есть на момент вселения в общежитие, здание принадлежало государственному предприятию.

Согласно п. 9 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993), действовавшего до 07.02.2020, плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. 

В силу положений Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991, ст.ст. 4-7 ЖК РСФСР, ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики», п. 5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991 № 1531 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», действующих на момент возникновения спорных правоотношений, при приватизации государственных предприятий жилищный фонд предприятия включению в состав приватизируемого имущества не подлежал, здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность. 

Таким образом, на момент включения общежития в уставной капитал юридического лица граждане, проживающие в общежитии, рассматриваются как проживающие на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, чьи права были в последующем сохранены и после приватизации общежития. 

Факт передачи здания, в котором расположено спорное помещение, в собственность юридического лица, а не органам местного самоуправления сам по себе не может нарушать прав ФИО1 на проживание в государственном жилом фонде по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. 

Необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР). 

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Таким образом, правоотношения сторон независимо от наличия указанного договора, регулируются нормами ЖК РФ о найме жилого помещения в общежитии.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», принимая во внимание, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в 1983 году работодателем, зарегистрирована в нем постоянно по месту жительства, иного жилого помещения ей не предоставлялось, суд приходит к выводу, что она в силу закона занимает жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, и ее жилищные права не могут быть нарушены последующим переходом здания общежития в собственность юридического лица. 

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу положений ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

При установленных обстоятельствах, плата за наем жилого помещения, занимаемого истцом, должна быть установлена по тарифам, предусмотренным для граждан, проживающих в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска. 

За период с 01.04.2018 по 01.02.2021 ФИО1 излишне внесена плата за наем жилого помещения в размере 45 166,88 рублей, что подтверждено соответствующим расчетом.

Указанная сумма является убытками, которые подлежат возмещению ответчиком на основании ст. 15 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче искового заявления в размере 1 555,01 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Антей» удовлетворить. 

Обязать ООО «Антей» при начислении ФИО1 платы за наем жилого помещения применять размер платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска.

Взыскать с ООО «Антей» в пользу ФИО1 излишне уплаченные денежные средства за наем жилого помещения за период с 01.04.2018 по 01.02.2021 в размере 45 166,88 рублей, а также в возврат государственной пошлины 1 555 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская