Дело № 2-667/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 г. г. Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе: председательствующего Сандровского В.Л., 

при секретаре Нога О.Н., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что между МКУ «КИО Администрации г. Белогорск» и ней ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор безвозмездного пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>. В указанное жилое помещение она была вселена с соблюдением процедуры вселения, зарегистрирована и длительное время проживает в нём. Ответчиком было отказано в заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения. С данным отказом она не согласна, так как с 2009 года состоит на учёте в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Просит суд обязать ответчика заключит с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали каждый в отдельности в полном объёме по доводам и основаниям, приведённым в иске. Просили заявленный иск удовлетворить. 

Представитель ответчика – МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Администрации г. Белогорска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск» в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении рассмотрения дела не просили.

В период разрешения заявленного спора представителем ответчика – МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск»в материалы дела были представлены письменные возражения на иск, в котором заявленные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, приведя возражения, существо которых сводится к тому, что на момент постановки на учёт в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении истица была зарегистрирована по иному адресу; действия истицы свидетельствуют о её намерениях приобретения квартиры с учётом большего количества членов семьи, несмотря на наличие в собственности жилья у её дочери; спорное жилое помещение не является благоустроенным, признано непригодным для проживания.

В период разрешения заявленного спора представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрации г. Белогорска, в материалы дела былпредставлен письменный отзыв на иск, в котором заявленные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, так как спорное жилое помещение является муниципальной собственностью; сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении и регистрации в нём, равно как внесения платы за жилое помещение, не влечёт возникновения права пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело и принять по нему решение при имеющейся явке. 

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание участников гражданского судопроизводства, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что на основании распоряжения Главы МО г. Белогорск от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам её семьи было предоставлено жилое помещение – 

<

адрес> на условиях договора ссуды (безвозмездного пользования). 

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» и ФИО1 был заключён договор ссуды (безвозмездного пользования) жилым помещением – квартирой 

<

адрес> общей площадью 64,4 кв.м. 

В соответствии с условиями заключённого договора данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на праве безвозмездного пользования. У ФИО1, в частности, возникло право на временное использование жилого помещения вместе с членами семьи с целью его восстановления, на расторжение договора в любое время. 

Также у ФИО1 возникла обязанность, в частности, нести затраты по содержанию и ремонту жилого помещения. 

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на временное использование жилого помещения с членами семьи – дочерью Ф., внуком Ф., внуком О. 

На имя ФИО1 был открыт лицевой счёт, в соответствии с которым ею ежемесячно производится оплата за потреблённую электроэнергию в занимаемом жилом помещении. 

В соответствии с представленными в дело доказательствами правообладателем жилого помещения – 

<

адрес> является Муниципальное образование город Белогорск Амурской области. 

В соответствии с постановлением главы МО г. Белогорска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учёт нуждающихся в жилых помещения малоимущих граждан. 

До возбуждения гражданского судопроизводства по рассматриваемому иску со стороны ответчика – МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном истцу, было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения. 

В период разрешения заявленного спора стороной ответчика доводы и обстоятельства, на которые сослалась истица при обращении с настоящим иском в суд, относимыми и допустимыми доказательства опровергнуты не были. 

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер.

Требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого гражданина на жилище.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным кодексом.

Обстоятельства вселения истца в спорную квартиру, законность оснований вселения, стороной ответчика не оспаривались. 

Информация о правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в органах Росреестра отсутствует. 

Согласно представленным и исследованным материалам договор социального найма между истцом ФИО1 и ответчиком не заключался. Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было. Каких-либо доказательств о невозможности признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма ответчиком суду также не представлено. 

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о заключении с ней договора социального найма жилого помещения заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования судом не установлено. 

Доводы стороны ответчика и представителя третьего лица – Администрации г. Белогорска, изложенные в письменных отзывах, суд признаёт не состоятельными. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в спорном жилом помещении, соответствующее решение о признании истцы малоимущей, нуждающейся в жилом помещении не отменено. 

Как следует из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения муниципальной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> признан непригодным для проживания. 

Как следует из установленных по делу обстоятельств предметом спора является признание права пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

В соответствии с п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она её получила, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из совокупности представленных в дело и полученных доказательств усматривается, что в настоящее время истец проживает в спорной квартире, является зарегистрированной в ней, которая является для неё единственным местом жительства. 

Спорным жилым помещением истец пользуется для постоянного проживания в нём, бессрочно, путём внесения соответствующих платежей, то есть несёт права и обязанности в соответствии с жилищным законодательством, является признанной в установленном ЖК РФ порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Приведённые обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что фактически истец пользуется занимаемым жилым помещением на условиях социального найма. 

На территории г. Белогорска Амурской области деятельность по заключению договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» в соответствии с Положением О Муниципальном казённом учреждении «Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорск», утверждённым постановление администрации города Белогорска от ДД.ММ.ГГГГ №. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения с истцом должна быть возложена от ответчика - МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск». 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Сандровский

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принято в окончательной форме 22 июня 2018 года.