ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2017 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Поливанов Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП в отношении 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

в отношении 

<

данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в ходе административного расследования № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. в отношении 

<

данные изъяты> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства РФ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>, трудовую деятельность на котором в виде переработки твердых коммунальных отходов ведет 

<

данные изъяты> был выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве сортировщика мусора гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу (патента) в РФ, требуемого в соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ -115 от 25.07.2002г. «о правовом положении иностранных граждан в РФ», что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель 

<

данные изъяты> по доверенности ФИО4 в судебном заседании вяну не признал, просил производство по делу прекратить поскольку отсутствует факт совершения административного правонарушения организацией, отсутствует вина общества в совершении правонарушения. Пояснил, что на момент проведения проверки соблюдения миграционного законодательства ФИО1У. являлся сотрудником 

<

данные изъяты> работавшим с 

<

данные изъяты> по договору возмездного оказания услуг.

Согласно договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг, 

<

данные изъяты> при исполнении договора обязано обеспечить соблюдение лицами, действующими от его имени режима трудового и миграционного порядка, соблюдать требования Российского законодательства.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1У. трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> не осуществлял, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась. Плата за возмездное оказание услуг 

<

данные изъяты> производилась на расчетный счет 

<

данные изъяты>

Выслушав объяснения представителя 

<

данные изъяты> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 10 минут, при проведении проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. по соблюдению положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами в местах проживания (пребывания), а так же в местах фактического осуществления трудовой деятельности по адресу : 

<

адрес> полигон твердых коммунальных отходов, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО1 оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика мусора, не имея разрешения на работу в РФ, требуемого в соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ-115 от 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении 

<

данные изъяты> по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из требований ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ-115 от 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> заключило договор №БН возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> по уборке территории по адресу: 

<

адрес> полигон твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 2 указанного договора 

<

данные изъяты>» своими силами и средствами обеспечивает доставку рабочей силы по указанному в договоре адресу и обеспечивает соблюдение лицами, действующими от лица Исполнителя режима трудового порядка на территории Заказчика, а так же соблюдение требований Российского законодательства.

Как усматривается из письма № от ДД.ММ.ГГГГ. генерального директора 

<

данные изъяты>» ФИО6 для осуществления деятельности, предусмотренной договором возмездного оказания услуг №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес 

<

данные изъяты> были направлены работники 

<

данные изъяты> в их числе ФИО1 ФИО1.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО1 на момент проведения проверки соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: 

<

адрес> не являлся работником 

<

данные изъяты>, трудовой договор с ним не заключался. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 КРФ об АП, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП в отношении 

<

данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток.

Судья: