ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 г. г. Донской 

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-858/2025 по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования город Донской Тульской области о сохранении дома блокированной застройки после реконструкции, признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки после реконструкции,

установил:

истцы ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО1, ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования город Донской. В обоснование заявленных исковых требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а именно: ФИО2 принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, ФИО3 — 1/6, ФИО1. — 2/3. Земельный участок площадью 661+/- 9 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — блокированная жилая застройка, на котором расположен спорный жилой дом также находится в долевой собственности истцов (ФИО2 — 1/6 доля в праве, ФИО3 — 1/6, ФИО1 — 2/3). Истцы самовольно провели работы по реконструкции, перепланировке, переустройства указанного дома блокированной застройки, в результате которых изменилась общая площадь дома, площадь до проведения работ по реконструкции составляла 50,1 кв. м, после реконструкции составляет 122,5 кв. м, площадь увеличилась за счет возведения второго этажа. В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) и изменение его частей (площадей) за счет: строительства жилой пристройки лит. А1 на месте ранее снесенной пристройки лит. А с увеличением в размерах, строительства мансарды лит. над А1. Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на реконструкцию истцы не получали. Просят сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 122,5 кв.м., и признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/6 долю, за ФИО3 — на 1/6 долю, за ФИО1. — на 2/3 доли в праве на вышеуказанный дом, общей площадью 122.5 кв.м.

Истцы ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4, ФИО3 и их представитель по ордеру адвокат Горяинова Н.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в деле имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объёме и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Донской в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений не представили.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Согласно заявлениям ФИО7 и ФИО6 просили рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношения принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемы законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 50,1 кв. м, назначение: жилое, наименование: дом блокированной застройки, количество этажей: 1, в том числе подземных — 0, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: ФИО6 принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, ФИО3 — 1/6, ФИО1 — 2/3, что подтверждается выпиской из ЕГРН и материалами регистрационного дела.

Данный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 661 +/- 9 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, находящемся в общей долевой собственности ФИО2 (1/6 доля в праве), ФИО3 (1/6 доля в праве), ФИО1 (2/3 дои в праве) на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.10.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН и материалами регистрационного дела.

В период владения с целью улучшения жилищных условий истцами самовольно и за счет собственных средств были произведены работы по реконструкции, заключающиеся в изменении внешних параметров (конфигурации) и изменение его частей (площади) за счет:

строительства жилой пристройки лит. А1 на месте ранее снесенной пристройки лит. а с увеличением в размерах;

строительства мансарды лит. над А1.

В ходе данной реконструкции изменилась общая площадь дома, площадь до проведения работ по реконструкции составляла 50,1 кв. м, после реконструкции составляет 122, 5 кв. м.

Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на реконструкцию истцы не получали.

26.04.2025 истцы обратились в администрацию муниципального образования город Донской с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако 30.04.2025, 06.05.2025 получили ответы № 2, 3, 4 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке.

Согласно указанным ответам предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для жилых зон — максимальный коэффициент плотности застройки — не устанавливается;

расстояние от возводимого объекта до границ земельного участка, на котором осуществляется строительство составляет:

от индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома — не менее 3 метров;

от других построек (бани, гаража и др.) — не менее 1 м.;

от построек для содержания скота и птицы — не менее 4 м.

Расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов индивидуальной застройки до стен домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м.

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, санитарной защиты, в соответствии с противопожарными требованиями, установленными действующим законодательством.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» от 10.04.2025 № техническое состояние несущих строительных конструкций дома блокированной застройки лит. А, жилой пристройки лит. А1, мансарды лит. над А1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, - работоспособное. То есть категория состояния при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров н отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно:

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

Свод правил СП 54.13330.2016 «Здания многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;

Свод правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого длрма содовым домом»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении Сан ПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Мансарда лит. над А1 находится на стадии ремонтно-строительных работ по завершению отделки.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению — дом блокированной застройки согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять указанному техническому заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, научно обосновано, логично, выводы последовательны, не противоречивы, иными доказательствами по делу не опровергнуты.

Таким образом, реконструированное здание с кадастровым номером № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, из чего можно сделать вывод, что расположение дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, в существующем реконструированном виде возможно и целесообразно.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что дом блокированной застройки, принадлежащий истцам соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также учитывая отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО1, ФИО3 о сохранении в реконструированном виде дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 122,5 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признания права общей долевой собственности за ФИО2, ФИО1, ФИО3 на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 122,5 кв. м., расположенный по указанному адресу, в соответствии с принадлежащими истцам долями.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования город Донской Тульской области о сохранении дома блокированной застройки после реконструкции, признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки после реконструкции, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 122,5 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ... (паспорт серии ... № выдан 14.06.2023 ...) право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 122,5 кв. м.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ... (паспорт серии ... № выдан 18.02.2020 ... право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 122,5 кв. м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ... (паспорт серии ... № выдан 27.03.2023 ...) право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 122,5 кв. м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025.

Председательствующий Н.Н. Титова