Дело № 2-416/2021

Поступило 21.12.2020

УИД 54RS0008-01-2020-002760-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Новосибирск 

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Воронкиной Е.Е, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование требований следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 341 кв.м.

На указанном земельном участке истцом построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 257,6 кв.м. В 2020 году строительство было завершено, строительство производилось на основании разрешения на строительство. 

ДД.ММ.ГГГГ в мэрию г. Новосибирска направлено уведомление об окончании строительства дома.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в регистрации права собственности на вновь возведенный объект, поскольку выявлены нарушение п. 1 ч. 19 ст. 35 ГрК РФ, а именно параметры строительства объекта индивидуального жилого дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, поскольку минимальный отступ от границ земельного участка менее 3 метров с одной стороны. 

На основании заключений по результатам обследования жилого дома, индивидуальный жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для эксплуатации.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился? извещен надлежащим образом, возражений на заявленные требования истца не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1304 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 21-28. 

На указанном земельном участке за истцом построен индивидуальный двухэтажный жилой дом, общей площадью 257,6 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д. 45-57).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительств или садового дома (л.д. 60-62).

ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией Первомайского района г. Новосибирска выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительств или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности – нарушен минимальный отступ от границ земельного участка для объекта капитального строительства – 3 м. (л.д. 58-59).

Согласно заключению ООО «МЭЛВУД» на основании результатов технического обследования здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 54:35:081020:67 установлено, что коммуникации и несущие ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин не обнаружено. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем объекта в целом оценивается как работоспособное состояние, недопустимых дефектов не обнаружено. Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пригоден в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям нормативно-правовых документов, действующих в настоящее время на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д. 63-116).

В соответствии с заключением «Автоматика-АСО» индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г Новосибирск, 

<

адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков исключены (л.д. 10-19).

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № соответствует требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Указанное нарушение (минимальный отступ от контура жилого дома до границы земельного участка составляет менее 3 м) с учетом разъяснений, изложенных в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» судом признается не существенным.

При этом судом принимается во внимание, что само по себе несоблюдение при строительстве спорного жилого дома минимального отступа от границ земельного участка не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не свидетельствует о реальном нарушении прав ответчика и иных лиц.

Ответчиком возражений на исковые требования не представлено.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 257,6 кв.м. расположенный на земельном участке по адресу: г

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Свирина